这种分析和判断是有根据的。制造业作为目前仍处于工业化中期阶段的中国支柱行业,在建国以后,特别是改革开放以来,无论是总量还是技术水平都有很大提高。去年,我国制造业增加值达到31800亿元,占gdp的比重为35.6%,制造业中的从业人员达1.3亿人。无论在国民生产总值和财政收入,为国民经济各部门提供装备和为社会提供日用消费品,扩大就业保持社会稳定等方面,我国制造业都发挥了极其重要的作用。但加入wto之后,随着经济全球化步伐加快,国内市场进一步扩大开放,国内市场日趋国际化,世界著名跨国公司对我国制造业产品进入战略,正由过去推销产品为主转变以产品、资本、技术、服务等多种手段的全面市场输入。制造业中的汽车、电力设备、数控机床、自动化控制设备等领域竞争将更加激烈。目前,我国制造业的实际情况是,技术水平不高,组织结构不尽合理,产业集中度差等问题还有待解决,制造业面临严峻的挑战。
据此专家分析认为,从长远来看,加入wto有利于我国技术、管理和资金的引进,若以我国具有比较优势的产品的出口来换取我国不具备比较优势的产品进口,对于整体经济发展有利。从短期来看,由于全面正式履行对wto的承诺之前,有三五年缓冲期可以继续维持原来的政策,在这一段时间里,诸多制造部门不会马上受到太大的冲击。而为了抢滩进入中国国内市场的国外投资可能在加入wto后会急剧增加。若在这个缓冲期内,制造业仍不思进取,那真正挑战是在缓冲期过后,直至以后一个较长时期。
我们要重视加入wto带来的挑战,认真分析每一个行业、每一个企业,乃至每一个产品在国际竞争中所处地位,提出应对措施。最近,有关专家提出了几条战略,值得我们研究。
一是属于劳动密集型的制造业,我们具有在劳动力成本及生产技术的优势,只要进一步提高技术水平,加大组织力度,鼓励企业在国外办厂,大胆地“走出去”,将会创出一条新路。
二是属于地域性较强的制造业。这些行业由于受运输条件