粤港服务贸易自由化协议于明年3月实施思维导图

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2023-03-14

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粤港服务贸易自由化协议于明年3月实施

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核心提示：粤港服务贸易自由化协议于明年3月实施。昨日，我省商务部副部长高燕和香港特区政府财政司司长曾俊华共同签署《内地与香港CEPA关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》(以下简称《协议》)，协议明年3月1日实施。

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58个分部门对港企实行国民待遇

《协议》是香港特区政府与国家商务部在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)框架下签署的新协议，也是内地首份参照国际标准，以准入前国民待遇加负面清单的方式制定的自由贸易协议，开放的深度和阔度都超出以往的CEPA措施。《协议》规定广东对香港服务业开放153个服务贸易分部门，总目标是明年年底内地全境跟香港基本实现服务贸易自由化。

《协议》是内地首次以准入前国民待遇加负面清单的方式签署的自由贸易协议，涉及面广、内容丰富。同时，为支持香港市民北上创业，对个体工商户做了更大的开放。

针对“商业存在”服务模式的负面清单，覆盖134个服务贸易分部门，共有132项不符合或不适用国民待遇的措施。只要不在负面清单上的都可以做，开放程度大大增加。

除了负面清单突破外，针对跨境交付、境外消费和自然人流动的服务模式，以及电信和文化领域的正面清单，有27项新增开放措施。

其次，《协议》列出的开放分部门将达到153个，涉及世界贸易组织服务贸易160个分部门总数的95.6%。当中“商业存在”的服务模式有58个分部门对香港实行国民待遇。即在这些分部门中，港资企业可以享有与内地企业同等的待遇。

《协议》给予香港最惠待遇

《协议》还规定，给予香港最惠待遇以协议的方式进一步明确下来，即今后内地与其他国家和地区签署的自由贸易协定中，优于CEPA的开放措施均将适用于香港。而在投资便利化方面，香港服务提供者在广东设立公司及相关的合同章程审批改为备案管理。

商务部发言人指出，《协议》签署后，内地将在广东率先与香港基本实现服务贸易自由化，同时为内地与香港基本实现服务贸易自由化先行先试积累经验，这将为香港巩固国际金融、贸易、航运等中心地位和发展新兴现代服务业提供有益的帮助，也将为内地经济带来新的活力，有利于全面推动内地与香港经济的融合。

“香港GDP有超过90%是服务业，服务贸易自由化协议对香港经济的进一步发展，对香港人包括年轻人的事业发展，意义重大。”香港特首梁振英昨日见证签署仪式后表示，希望各有关行业可以用好机遇。

《协议》提高投资便利化

香港财政司司长曾俊华表示，新协议将在明年3月1日实施。此次协议采用了“先行先试”的概念，在形式或内容上都有突破，各领域的深度和广度都超越了广东以往“先行先试”的措施，有助港商在广泛的服务领域开发广东市场，并深化粤港两地服务贸易合作，提升两地服务业的竞争力。

协议另外一个亮点，曾俊华认为是提高投资便利化的水平，容许香港服务提供者在大部分服务分部门。“在广东的投资项目跟内地投资项目按同等权限和程序办理，而投资设立公司和相关合同章程的核准改为备案管理。”曾俊华表示，随着内地服务业进一步开放，简化审批手续是吸引投资者的必需措施。

香港各界欢迎《协议》签署

《协议》签署受到香港工商服务业界欢迎。经济民生联盟(经民联)昨日表示，以往的协议都是正面清单，即列明内地向香港开放的范畴和措施，但今次这份协议是以负面清单方式，即只列明哪些领域受到限制，所以开放程度更大，有些行业，例如广告和房地产，更是完全没有限制，即香港服务提供者与内地投资者享有相同待遇。

此外，协议涵盖多个专业服务领域，其中鼓励广东保险公司以人民币结算分保到香港保险或再保险公司，更是联盟一直向政府争取的，加上香港作为人民币离岸中心的优势，相信此举有助香港积极发展人民币保险业务。

香港工业总会主席刘展灏同样欢迎《协议》签署。他表示，虽然昨日签署的《协议》的焦点是服务贸易自由化，但对工业也有一定帮助。刘展灏表示，工总希望香港特区政府与内地保持紧密合作，贯彻落实《协议》的各项措施，让双方发挥优势互补的作用，进一步增强两地企业的竞争力。

亮点

整体而言，广东对香港服务业开放153个服务贸易分部门，占全部服务贸易分部门的95.6%，当中就“商业存在”的服务模式有58个分部门对香港实行国民待遇。即在这些行业中，港资企业可以享有与内地企业同等的待遇。

针对“商业存在”服务模式的负面清单，覆盖134个服务贸易分部门，共列出132项不符合或不适用国民待遇的措施。

针对“跨境交付”、“境外消费”、“自然人流动”的服务模式，以及电信和文化领域的正面清单，共有27项新增开放措施。

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