反补贴调查实地核查暂行规则思维导图

叹黄昏

2023-03-11

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中华人民共和国对外贸易经济合作部（二００二年第１７号令）《反补贴调查实地核查暂行规则》已经于２００２年３月１３日第五次外经贸部部务会议审议通过，现予发布，自２００２年４月１５日起施行。

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部长石广生二００二年三月十三日第一条为规范反补贴调查实地核查程序，根据《中华人民共和国反补贴条例》的规定，制定本规则。第二条对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）指定进出口公平贸易局负责实施本规则。第三条本规则所指实地核查，是指外经贸部在反补贴调查过程中派出工作人员赴有关出口国（地区），核实有关出口商、生产商所提交的材料的真实性、准确性和完整性及进一步搜集信息材料的程序。第四条外经贸部只对反补贴调查中充分合作的出口国（地区）的出口商、生产商进行实地核查。第五条实地核查主要核查有关出口商、生产商所提交的信息和材料，包括：（一）出口商、生产商所提交答卷中涉及的所有信息和材料；（二）出口商、生产商应外经贸部的要求所提交的补充答卷中涉及的信息和材料；（三）出口商、生产商主动向外经贸部提交的有关信息和材料；（四）外经贸部认为需要核实的其他信息和材料。第六条外经贸部可根据案件的不同情况，作出是否进行实地核查的决定。第七条外经贸部通常在作出初步裁定后进行实地核查；也可根据案件的具体情况，在做出初步裁定前进行。第八条外经贸部决定进行实地核查的，应当提前通知将要被核查的出口商、生产商及其所在国（地区）政府。第九条外经贸部进行实地核查前，应取得被核查出口商、生产商的明确同意。第十条实地核查获得被核查出口商、生产商同意的，外经贸部应将被核查的出口商、生产商的名称、地址以及商定的核查日期等信息通知其所在国（地区）政府。被核查出口商、生产商的所在国（地区）政府表示异议的，外经贸部不得进行实地核查。第十一条外经贸部应在实地核查前将具体行程通知被核查的出口商、生产商。第十二条核查小组由外经贸部负责组织，通常由负责反补贴案件调查的政府人员组成。在特殊情况下，外经贸部可以邀请非政府专家参与核查。但应事前通知被核查的出口商、生产商及其所在国（地区）政府。该非政府专家应严格遵守保密义务。第十三条核查小组应在实地核查前将需要核实的信息的一般性质和需要进一步搜集的信息通知被核查的出口商、生产商。核查小组根据需要可以在实地核查前向被核查出口商、生产商发放具体的核查问题清单。第十四条被核查的出口商、生产商应保存并整理好支持答卷和补充答卷中所提供信息的所有证据和材料，以备核查。上述证据材料的原始记录通过某种电脑程序以电子数据的形式存在的，被核查出口商、生产商应保证在核查过程中该程序正常运转，并且该电子数据可复制、打印。第十五条被核查的出口商、生产商在核查过程中应积极配合核查小组的工作；并应配备最初准备材料及答卷的负责人和其他主管人员，随时解释核查小组提出的问题。第十六条实地核查的工作语言为中文或核查小组同意的其他语言。第十七条核查小组可以根据案件的复杂程度，决定采取全面核查或抽样核查的方法。第十八条实地核查可以按照事先通知的范围进行，但该范围不妨碍核查小组根据所获得的信息和材料当场要求提供进一步的信息和材料。第十九条核查结束后，外经贸部应在合理期间内向被核查出口商、生产商披露核查结果；外经贸部可以应其他利害关系方的请求披露该核查的概要情况，但不得披露被核查出口商、生产商的保密信息。第二十条经过核实的答卷或补充答卷中提供的信息和材料以及核查中进一步搜集的信息和材料将作为外经贸部裁定补贴和补贴金额的依据。第二十一条有下列情况之一的，外经贸部可以根据已经获得的事实和可获得的最佳信息确定补贴和补贴金额。（一）有关出口商、生产商拒绝实地核查的；（二）被核查出口商、生产商所在国（地区）政府对实地核查提出异议的；（三）对核查小组提出的合理要求，被核查出口商、生产商不积极合作的；（四）被核查出口商、生产商拖延核查，致使核查未能如期完成的；（五）核查中发现被核查出口商、生产商所提供的信息和材料在真实性、准确性和完整性等方面存在重大问题的；（六）被核查出口商、生产商存在明显的欺骗、隐瞒行为的；（七）有其他阻碍实地核查行为的。第二十二条外经贸部根据调查的需要可以对有关被调查产品的国内进口商进行实地核查，该核查参照本规则进行。第二十三条应有关出口商、生产商的请求，且其所在国（地区）政府对此未提出异议的，外经贸部可以派工作人员赴该出口国（地区）解释反补贴调查问卷。第二十四条本规则由外经贸部负责解释。第二十五条本规则自２００２年４月１５日起实施。