根据公司法及其他有关法律的规定，公司终止一般可分为三类：（一）自愿解散，如公司章程规定的营业期限届满或者公司章程规定的其他解散事由地出现、股东会决议解散，因股东合并或分立的解散。（二）破产解散，如因公司资不抵债由债务人或债权人申请法院宣告破产还债。（三）强制解散，如主管机关决定解散、因违法被责令关闭、公司未依法年检被工商机关吊销营业执照等，但是公司终止并不必然导致公司法人主体资格的灭失，依据公司法的一般理论和最高人民法院有关答复，公司终止只是停止公司的经营行为，若要使公司法人资格的灭失，公司必须进行清算，清算结束后，公司的法人资格灭失。而在实践中，有些公司经营管理不规范，存在着出资不实、抽逃出资、虚假出资等情况，导致股东不敢也不愿对终止后的公司进行清算，另外有些公司的股东对法律的认识存在误解，其片面地认为公司终止原因发生后，公司的法人资格也就灭失了，放任公司的财物无人管理、贬值、偷盗等等。造成无法对债权人的债权进行清偿。我国公司法规定了清算人的民事责任，即“清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任”。但未规定清算人不清算的责任追究。但依据法理，如果股东不及时履行这项法定的清算义务，势必造成公司财产处于不确定状态，债权人不能实现自己的权利。债权人的债权不能实现，是股东不作为造成的，显然，股东的行为侵害了债权人对公司的债权，符合第三人侵害债权的要件，股东均应当对此承担赔偿责任。既然股东的清算责任是第三人侵害债权的责任，就应当按照侵权责任的构成要件进行认定。
（一）违法行为。由于公司股东组成清算组对公司债权债务进行清算，是公司法规定的义务，那么股东不履行或者不适当履行这项义务即违法。不履行，是指股东明确表示不履行或者股东以自己的行为不履行。例如，债权人要求股东组成清算组对公司进行清算，股东表示拒绝，或者不予理会。不适当履行，是指股东没有在法定时间组成清算组，或者在组成清算组期间拖拖拉拉，不及时接管公司，进入清算程序。
（三）损害后果。所谓损害后果，是指因公司没有及时清算造成债权人的损失，主要表现在两个方面：一是债权不能实现或不能完全实现。如公司财产减损，不能或不足以清偿债务，进入破产程序，进行破产清算后，债权人的债权没有得到或者没有全部得到清偿。二是，债权最终得到了全部清偿，但是增加了债权人的费用。
（四）因果关系。造成债权人损失的因素很多，主要有四种情况，一是公司存续时已经资不抵债，无论公司是否及时清算，债权人的债权都不可能得到完全实现；二是公司终止后，公司股东在法定期限内无正当理由，拒不履行清算义务，无人管理，财产减损，造成债权人无法从公司财产中得到全面清偿；三是股东由于在公司成立时虚假出资或成立后抽逃资金，致使股东在法定期限内不愿也不敢履行清算义务，造成债权人损失的。对于第一种情况不是因股东没尽到清算义务造成的，不应由股东承担责任，只能通过公司破产程序处理。只有对于第二、三种情况，债权人的损失才是因为公司没有及时清算造成的，才由公司股东承担侵害债权的赔偿责任。
（一）股东赔偿责任是公司债的补充责任
所谓补充责任，是指债权人首先应选择一个或者几个债务人承担责任，只有在这些债务人承担责任之后，债权还不能完全实现的，才能要求其他债务人承担责任。对于股东侵害债权，是以公司债不能履行的程度为前提，只有公司履行债务之后，我们才能知道股东的侵权行为产生多大的损失，要主张股东的侵权责任，必先从公司得到债的清偿，因此，公司股东的侵权责任是对公司债的补充责任。但根据公司终止后不清算的具体情况不同，不履行清算义务的股东所承担的补充责任的范围也是不同的。具体而言：1、在法定期限内拒不履行清算义务或虚假出资的，应在公司注册资金范围内承担责任；2、公司股东怠于履行清算义务造成公司财产贬值、流失等实际损失的，基于过错，不履行清算义务的股东应在所造成的实际损失范围内承担责任；3、股东抽逃出资或恶意处置财产的，应在其抽逃出资或恶意处置的财产范围内承担责任。
（二）责任股东之间的关系是连带责任关系
对于股东不履行清算义务对债权人产生的侵权责任如何在股东之间分配的问题，有多种不同的观点：有人认为应当由控制股东承担责任，有人认为全体股东应当按的出资比例按份承担责任。笔者认为公司清算的义务是公司全体股东的义务，违反这项义务造成债权人损失的，有过错的股东均应承担责任，也就是说，无论控制股东还是非控制股东，只要有过错，就应当对债权人承担责任，没有过错的股东不承担责任。由于对控制股东和非控制股东的过错认定和举证责任是不同的，所以，事实上控制股东与非控制股东的责任大小会有不同。那么，承担责任的股东之间是按份关系呢？还是连带关系呢？这要从清算义务的性质来考察。我们认为，公司法规定股东的清算义务是全体股东的共同义务，就该义务本身而言，没有大小之分，只是履行该义务组成清算组之后，才有因出资额不同享有不同清算职权和承担不同清算职责。所以，有过错的股东对债权人是共同侵权，应当承担连带责任。
四、执行程序中直接追究不履行清算义务股东的赔偿责任的规则
作者单位：河南省濮阳市清丰县人民法院 来源： 中国法院网
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