陈建强:浅谈民事调解艺术思维导图

不爱计较

2023-03-10

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思维导图大纲

一、严把调解程序

汽车走在公路上，如果没有交通规则交通秩序就会非常混乱。没有规矩，不成方圆。民事案件调解在《民事诉讼法》中没有规定明确的调解程序，只有明确的调解原则，即自愿、合法的原则和互助、互谅的原则。《民事诉讼法》中没有明确的调解程序，调解在实际操作中，往往是把握的比较宽松。在实践中遵照一定的调解程序，调解会取得事半功倍的效果。经过多年的摸索，本人总结出一套行之有效的民事案件调解程序。

调解开始的时候应该强调一下调解纪律，因为原、被告因为发生纠纷来到法院，素质参差不齐，有些当事人激动起来发生争吵甚至殴打，场面无法控制，在强调纪律以后，对当事人和旁听人员约束力加强，在实践中效果比较明显。调解纪律主要是包括发言顺序、发言用语和不良行为需要承担的责任等内容。在调解过程中，可以比照开庭的程序，要求原、被告按顺序发言，提示一方当事人发言时，他方当事人不能随意插言打断，发言时使用文明用语，遇到当事人发言时使用侮辱性、谩骂性语言要及时制止。如在一起离婚案件中，男方是本地人，女方是外地人，在双方共同生活期间，男方经常谩骂、殴打女方，女方感觉没有安全感，在双方调解的那一天，女方带了五名彪形大汉作为娘家人参加调解，双方见面后剑拔弩张，形式一触即发，调解开始时本人先强调纪律，重点强调违反纪律的后果，在调解开始以后，双方一直都比较冷静，五名娘家人自始至终都按法院安排进行调解，并最终达成调解协议。

另外在调解中应当向当事人释明调解协议自双方签字生效的规定，签字之前可以反悔和调解时的发言不能作为证据，以免当事人引起的不理解。

二、以案释法，定纷止争

在办理案件中宣传法律是办案人的工作之一，当事人到法院解决纠纷，案件的处理结果直接涉及自身利益，但是对相关法律规定却是知道有限，常常拿乡规民约和常识来权衡自己的纠纷，使双方纠纷陷入各执一词的境地。当然只有在案件事实查清，分清是非并得到双方的认可后，才具有调解的良好基础。对事实认识不一，因误会导致出现案件认识混乱，没有头绪的情况，所以有时候主持由双方出示证据，算经济帐等调查准确案件事实是必要的。当事人对案件事实清楚了，对法官的信任也增加了。接下来就案件事实向当事人释明相关法律规定，让当事人自己当法官处理自己的纠纷，以“要想公道打个颠倒”的俗语点醒当事人。案件查明了，道理清楚了，责任自然显而易见。当事人对自己应当获得利益或承担责任有了明确的认识以后，对其自身利益的判断“心中有数”，调解基本上也就水到渠成了。此类方法在道路交通事故，劳动争议、合同纠纷等类案件中效果显著。

三、以情感人促调解

在民事案件中，发生争议的双方当事人大多是夫妻、家庭成员、乡亲、生意伙伴，双方本身是有一定感情基础的，做调解工作，离开双方的这层关系是很难使双方相互让步达成调解工作的。调动当事人的情绪，适当发挥亲友团的作用，让当事人即能够解决矛盾，又能够使亲情得到修复，这种方法在离婚、子女抚养、合伙、赡养、邻里关系等类案件中取得良好的效果。如买某诉张某离婚一案，双方的女儿已经临近高考，女方买某提出离婚，理由是男方不顾家、有第三者，办案人从双方对女儿的感情入手，讲明离婚对女儿的影响双方经过慎重考虑最终调解和好。又如老祁诉小祁侵权一案，双方是父子关系，因为家庭矛盾多次闹到法院引起多次诉讼，甚至发生了小祁拿刀砍伤老祁的事情。办案人从双方引起父子反目的原因和父子感情入手，从老祁与小祁之子也就是老祁与孙子的感情入手，并深入家庭，最终使双方握手言和。再如本院辖区岗李村邻里侵权一案，双方因宅基地边界发生争执，多次发生争吵，甚至发生殴打，警方多次处理，双方的纠纷被村里成为老大难问题，办案人在勘验现场以后，在现场进行调解。先抛开案件从双方的乡亲感情入手，给双方论关系，讲明双方在一个村民组，多年的邻居，属农村称呼的“本家”，举例讲古代“三尺巷”的故事，最终促成调解。

四、给双方当事人算账

民事诉讼是个比较严谨的过程，，一个案件从一审立案、开庭、判决、二审上诉、开庭、判决，到执行需要经过多个环节，一般需要较长的时间。案件经过的诉讼环节越多，当事人花费的时间、金钱和精力越大，诉讼成本就会提高，因长时间诉讼引起的压力对身心健康摧残也就越大。需要交纳的诉讼费用，多次到法院领手续、为开庭做准备，往返路上的时间，交通费对每一个当事人来说，都是会认真考虑的内容。另外一个人长时间处在对案件胜负不明压力下，对身心健康的摧残是每一个人都应该考虑的，这种情况在家庭纠纷、邻里纠纷案件中对当事人的影响尤为明显，这种情况身在案件中的当事人是深有体会的。

还有可以向当事人讲明诉讼的风险。判决结案，判决结果是由法院决定的，每一个案件当事人都有败诉的可能，而且即便是有把握胜诉方胜诉了，同样面对对方不服上诉引起二审这个新的诉讼环节的问题。调解结案，案件的结果是由当事人协商，由当事人决定的，当事人对案件结果有选择的余地，能够获得双方认可、相对满意的结果。而且在现在社会民众对诉讼中的当事人还有许多误解，认为打官司败诉是一种丢人丢理的丑事，调解则避免了败诉这种结果，社会效果相对较好。

另外案件的执行难是法院多年面对的难点，调解因为是双方同意的结果，当事人对立情绪较小，执结率相对判决要高。

五、调解的方法

调解的方法对每一个办案人来说，可以说各有高招，形式多样，但总的来说有以下几种：

2、背靠背的调解方式，即把当事人召集在一起或分别传唤分开询问调解意见，这种方式避免了当事人不肯亮底牌或对立情绪较强，使调解陷入僵局或局面不好控制，分别面对当事人可以向每个当事人陈述利害和调解方案的利弊，更容易使当事人减少分歧，最终达成一致意见，所以也是法院经常采取的调解方式。

3、邀请第三方参加，俗称请外援调解，我国在基层有比较健全的民调机制，这种机制不仅在农村，在城市也是一样的。村委员和社区的民调员有较深的群众基础和社会经验，与发生纠纷的双方往往还比较熟悉，且在当地有较高威望，邀请他们参加调解无疑对调解成功是很有帮助的。但是在实际操作中也有一些弊端，主要是通知民调员较难。

以上三种方法在实践中经常一起使用。

六、调解中需要注意的一些问题

1、民事调解是一个漫长的过程，办案人要戒急戒躁，不能因为调解反复而发脾气、不耐烦。要注意倾听当事人的倾诉，分析矛盾焦点，针对焦点问题分析判断，根据审判经验和社会经验，为当事人摆事实，讲道理，分析利害，寻求有效的解决方案。在与当事人接触中，应该讲究礼貌用语，尊重当事人，取得当事人的信任。注意自己的言行，避免当事人产生合理怀疑。平时注意提高自己的审判经验、法律知识和社会经验，不断提高应付各种案件的调解能力。

2、对调解协议中可能产生歧义的部分要向当事人释明，避免有些当事人利用文字游戏，逃避责任，蒙蔽对方当事人。有些当事人人在事中迷，看不到调解协议中存在的对自己明显不利的内容，但是调解协议一经双方当事人签字，即发生法律效力，无法挽回。造成事后当事人对办案人的不满，甚至引发上访后果。如毛某诉马某离婚后财产分割一案，毛某对给马某将付的款项是否包含已支付的款项，一直含糊其辞，使马某一直认为调解协议包含已支付的款项，但实际调解内容则不包括已支付的款项，在双方临签字的时候经法院工作人员释明，避免了一起审判事故。

3、审查当事人是否存在借调解实施违法或损害第三方利益的情况。法院作为执法单位，出具的法律文书具有权威性，有些抱着不可告人目的双方当事人利用调解的特点，实施违法或损害第三方利益的行为，这是在办案中应该注意的问题。如在一起交通事故损害赔偿案件中，被告为了达到多得保险公司的理赔款的违法目的，和原告恶意串通在调解协议中多写赔偿项目的数额，被办案人指出属骗保违法行为，并加以批评。

4、调解协议内容应准确和便于执行。调解协议是双方当事人自愿达成的协议，如果调解协议内容含糊不清，很可能造成双方各执一词，引起新的纠纷。如谢某诉王某离婚纠纷一案中，双方达成调解协议，并在调解协议最后加上一条“双方其它无纠纷”。双方收到调解书后王某发现共同财产电视机没有分割，又向谢某提出要求分割，谢某提出在调解协议最后一条“双方其它无纠纷”已明确，电视机不应再分割，双方对此条理解截然不同，引发王某为争电视机重新起诉。