保证人保证又称人保，是指公安机关、人民检察院、人民法院责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人并出具保证书，保证被保证人在取保候审期间不逃避和妨碍侦查、起诉和审判，并随传随到的保证方式。保证人保证的特点是以保证人的信誉等来保证，不涉及金钱。一方面，可以通过保证人与犯罪嫌疑人、被告人之间的信任关系，对犯罪嫌疑人、被告人实行精神上和心理上的强制，使其不致逃避或妨碍侦查、起诉和审判；另一方面，可以利用保证人监督犯罪嫌疑人、被告人的活动，监督、教育犯罪嫌疑人、被告人遵纪守法，履行应当履行的诉讼义务。对于符合取保候审条件，具有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，公安司法机关决定取保候审时，可以采用保证人保证：
保证人必须符合下列条件：与本案无牵连；有能力履行保证义务；享有政治权利，人身自由未受到限制；有固定的住处和收入。公安司法机关应当严格审查保证人是否符合法定条件，符合保证人条件的，应当告知其必须履行的义务。保证人保证承担上述义务后，应当出具取保候审保证书，并签名盖章。采取保证人方式保证的，执行机关发现保证人不愿意继续担保或丧失了担保条件的，应当书面通知决定机关。决定机关收到执行机关的书面通知后，应当责令被取保候审人重新提出保证人或者缴纳保证金，或者作出变更强制措施的决定，并通知执行机关。保证人应当履行以下义务：监督被保证人履行法律规定的取保候审期间的义务；发现被保证人可能实施或者已经实施违反法律规定的行为时，应当及时向执行机关报告。被保证人有违反法律规定的行为，保证人未及时报告的，经查证属实后，由县级以上执行机关对保证人处以1000元以上2万元以下罚款。执行机关在向保证人宣布罚款决定时，应告知其如不服本决定，可在收到《对保证人罚款决定书》后的5日以内，向执行机关的上一级主管机关申请复核一次。上一级主管机关收到复核申请后，应当在7日内作出复核决定。
对保证人的罚款系刑事司法行为，不能提起行政诉讼，但当事人如不服复核决定，可以依法向有关机关提出申诉。如果保证人与被保证人串通，协助被取保候审人逃匿以及明知藏匿地点而拒绝向公安司法机关提供，因而构成犯罪的，依据刑法有关规定对保证人追究刑事责任。对于保证人是否履行了保证义务，由执行机关认定，对保证人的罚款决定，也由执行机关作出。出现以上情形，如果被取保候审的犯罪嫌疑人、被告人同时也是附带民事诉讼的被告人，保证人还应当承担连带赔偿责任，但应当以其保证前附带民事诉讼原告人提起的诉讼请求数额为限。
