让基层公务员的发展状态与生存困境成为议题，这是一种应有的社会意识。如果明明问题已经出现，人们却因为自己的选择性理解对于基层公务员基本现状不给予一定的承认，那么，这现象所导致的问题就会严重并且还会产生恶化，那么这个也将会对公务员队伍建设和社会的发展产生一定的不积极的负面影响，因此基层公务员发展现状难以成为一个公共的议论的题目，是一个必然发展的结果。
因为公务员的薪资和待遇问题，一直都是每个工作在不同岗位人群比较关注的一个热点话题。如果每次讨论公务员待遇和发展问题，都会导致公众的选择性理解和舆论的站队，这样就会导致一场混战。此次关于基层公务员困境的报道，仍然也是这样。虽然，媒体在费尽心思地描述基层公务员的真实生存状态与发展困境，但是在公共人民群众那里，这种困境根本不存在：很多人都会认为自己比公务员困难多了，为何关注他们的困境，不关注自己的困境?公务员相对来说，更稳定更有影响力也更受到社会的尊重，为何在他们得了便宜的时候，还为他们卖乖?这种选择性解读和舆论层面的站队，都会让媒体的引导产生一定的反作用，因为身为一个令人羡慕的公务员，你还要去叫苦，这样会引来更多的公愤。
基层公务员的发展状况，其实是一个需要严肃讨论的议题。一方面，人们虽然对公务员不陌生，但是对基层公务员的真实状态却可能存在想象鈥斺�敽芏嗍焙蚧愎裨钡纳孀刺⒉皇呛芎茫嗣瞧毡槿衔墓裨�"吃香喝辣"的 形象，在一定程度上是一种基于 某些个体表现和根据大家都是这么所谓的认为的想象，这就存在着对公务员群体的误解和误会。另一方面，如果基层公务员的生存状态欠佳，就会影响队伍稳定和工作质量，这对于公务员队伍建设和社会的良性发展都不是什么好事，远非不满意就辞职那么简单，其背后对应的话题应该是如何保证公务员队伍高效、廉洁、稳定。因此，媒体报道基层公务员生存状态没有问题，得出的结论是存在困境也只是一种观察视角。
只是，因为认知的分歧和舆论的割裂，媒体的用心没有引起公众的回应。这种情形不改变，所谓的议程设置 就无法实现，共识也就没有办法达成，问题自然也就得不到重视和解决。要想让基层公务员困境真正成为社会议题，就应该推进舆论的共振：让主流媒体舆论场和民间舆论场讨论共同的议题;让信息和观点可以在两个舆论场之间自由流动。只有两个舆论场关注同样的话题，舆论才能实现共振;只有信息和观点自由流动，沟通和交流才能真实，共识才能够逐渐达成。如果，两个舆论场总是自说自话，那么，分歧就必然存在。甚至，对立会成为一种习惯性的心理反应。
想要彻底解决这种两个舆论产生的舆论场，一方面需要公众节制自己一味的想象，只有公众弄清真相 的耐心和 解读事实的理性。但更重要的是，信息的不对称可以消除，信息和观点可以自由地流动，主流媒体舆论场可以关注民间舆论场的诉求，可以与民间舆论场实现有效互动。这离不开媒体的努力，也离不开所关注主体的自我传播。只有媒体让受众的诉求得到表达鈥斺�斠补刈⒌狡渌禾宓睦Ь常嗣遣挪换岫怨裨崩Ь趁舾�;只有媒体让真相更多地呈现在公众面前，他们才不会不假思索地展开想象，以为自己臆想的都是事实。当然，被报道的群体鈥斺�敼裨北旧恚灿Ω没卮プ陨淼恼嫘蜗螅皇亲苁潜鋈萌耸某笪牛茄谛闹械目贪宄杉不嵘僖恍�
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