第一个目标是土地整理重点向农村居民点转移,着力改善农村村民居住环境。据调查,枣阳市572个行政村(居委会)若全部改造,可增加耕地195公顷,整治潜力很大。
在村庄改造工作中,枣阳市因地制宜,采取多种措施实施土地整理。对平原村庄,该市采取就地改造办法,充分利用村内空闲地建房,拆除乱搭乱建和“建新不拆旧”的房子,停止审批占用耕地建房。在枣北低丘岗地,村址大多设在平整肥沃的土地上。为此,该市对部分耕地少、交通不便的村庄,采取整体搬迁办法,腾地复耕。鹿头武岗村是一个有145户1200余人的行政村,且村原址土层厚、土质肥,经整体搬迁改造后,原村址变成旱涝保收的丰产田。同时,该市积极改造“空心村”增加耕地。去年,全市仅村庄改造就新增耕地186公顷。
第二个目标是土地整理重点向丘陵山地农村转移,全力服务农业增产增收。枣阳市东南部属丘陵山区,耕地少、地块小、水贫乏、地力差、土层薄,人地矛盾突出。为此,枣阳市实施土地整理和农业基础设施配套建设,防止水土流失,提高土层厚度和土壤肥力。该市采取修旧渠、建塘坝、铺涵管等措施,改善灌排水系统,保证农业生产用水,引导农民在实践中配以科学的耕作方式,同时带动林果业发展,促进农业结构调整,有效增加农民收入。
该市平林镇土地整理项目实施后,新增耕地26公顷,改造低产田12公顷,耕地产量提高了30%,每年可为当地农民增加收入295万元,当地百姓高兴地称赞土地整理项目是“富民工程、惠民工程”。
第三个目标是土地整理重点向村边中低产田转移,切实改善农民生产、生活条件。枣阳市不少偏远村庄附近低产田较多,旱不能浇,涝不能排,且交通不便。在实施整理项目时,该市注重加强对村庄附近中低产田改造,增加农民收入;修建生产路,方便农民耕种出行;加强对荒草地、田坎和其他未利用地开垦;治理水土流失,增强抵御自然灾害能力和农业发展后劲。
在实施刘升镇谢老湾村土地整理项目时,该市土地整理中心了解到该村生产路多年未整修,并且在耕作的路上有一条河渠,严重妨碍村民正常出行。于是,枣阳市土地整理中心果断调整项目整理规划,积极争取资金,修复了外出生产路,修建了过路桥涵,修整了村内道路,方便了群众生产生活,使村容村貌有了较大改善。
据枣阳市土地整理中心提供的数据,近两年间,全市通过土地开发整理受益的村庄达144个,占全市村庄的25%,仅新增耕地就为项目区农民增产粮食1.71亿公斤,增加纯收入3.43亿元。