农妇为0.4亩开荒地与邻居官司打足七年思维导图

色色熊

2023-03-08

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官司

邻居

土地

何汝连

承包

使用权

没有

沙渍地

村民

征地补偿

征地赔偿

征地赔偿标准

“我该怎么办?”面对记者，何某连不断问着这个问题。何某连是德庆县马圩镇的一名七旬农妇。几年来，一场执意坚持打下去的官司，让她成为镇上家喻户晓的人物。

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思维导图大纲

57岁的姚金田不认可何某连的说法，“2003年，地里只有荒草。”

双方争执未果之际，2005年1月29日，何某连的儿子姚富华将姚金田种的44棵贡柑树砍掉，造成约3080元的经济损失。

两家的纠纷以打官司收场。德庆县人民法院认为，姚富华出于泄愤报复，故意毁坏他人生产经营的果树，判处其拘役4个月并赔偿。

一场官司结束了，但却给更多的官司埋下了种子。

充满悬疑的土地承包使用证

“在2003年之前，谁开荒谁种谁收获，全村都是这样。”何某连说。

姚金田则称，他母亲欧瑞娥手中持有一份涉及争议土地的承包使用证。这份《德庆县土地承包使用证》由德庆县人民政府于1985年1月1日发放，上面有承包土地的明细内容，没有沙渍地。但在“土地明细登记表”一栏中却写着几行字，包括土地东南西北边的边际注明，其中就有引起争议的0.4亩开荒地。

颁证的李某曾任马圩镇大益村委发甲村第八队队长，他成为最关键的证人。但他称，关于承包土地东南西北边际的相关文字不是他写上的，“村里曾将自留山分给村民承包，但沙渍地从来没有分过。”

姚金田说，当时因为有土地争议，所以他让村里写了一份证明，注明所承包土地东南西北的边际。这份证明是2004年4月23日，时任第八村民小组的村长李树林所写。

但由于李树林与姚金田的亲戚关系，证明受到何某连的质疑。事后，姚金田将证明上的内容抄写到土地承包证上。

土地增值官司升级

土地争议日趋白热化还有一个背景，就是镇上的土地越来越值钱。

此前，承包村里的土地要交不少税收，种地收益少的话反而会亏本，现在种地不仅一分钱不用交，还享有种粮补贴。国家宏观政策的改善，让土地从农民眼中的鸡肋变成了香馍馍。随着德庆当地贡柑、砂糖桔的热销，土地纠纷日益尖锐。

何某连与老伴走上了漫长的诉讼之路，2005年申请马圩镇政府对这块沙渍地的使用权进行合法确认。马圩镇政府随后明确，沙渍地的使用权和所有权归第八村民小组所有。何某连不服，依次向德庆县人民政府申请行政复议和德庆县人民法院提起行政诉讼。通过向律师咨询，她认定了一个理：被申请人马圩镇政府只能在双方当事人之间就争议的问题作出处理。

如她所想，德庆县人民法院于2007年依法判决：撤销马圩镇政府的决定;责令重新作出处理决定。

再告政府行政不作为

尽管法院有了判决，但何某连的烦恼并未消除。2年过去了，这块争议土地一直未被重新作出确权。

2009年10月16日，何某连与老伴再次以“马圩镇政府行政不作为——不履行法院判决”向德庆县人民法院提起行政诉讼，要求马圩镇政府对大办塘争议土地使用权重新作出处理决定。