2016年卫生计生重点工作有哪些思维导图

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2023-03-07

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国家卫生计生委近日印发《2016年卫生计生工作要点》。工作要点要求，加快医药卫生体制改革，稳妥有序实施全面两孩政策，进一步健全全民医疗保障体系，进一步完善医疗卫生服务体系，进一步加强公共卫生和重大疾病预防控制，大力促进中医药事业发展，大力推动医药科技创新，大力发展健康服务业，实现卫生计生事业科学发展。工作要点提出开展流动人口婚育信息网络异地查询，取消纸质婚育证明，推行网上办事，优化办事流程，实现国家和省级计划生育业务信息互联互通。

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思维导图大纲

编制医改“十三五”规划

编制医改“十三五”规划。坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则，完善医药卫生管理、运行、投入、价格政策，强化医疗、医药、医保联动，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，推动重心下移和资源下沉，推动重点领域和关键环节的改革取得突破性进展和明显成效。

全面深化公立医院综合改革。巩固扩大完善三级试点，巩固县级公立医院综合改革，加强分类指导，开展改革效果评估，树立若干个综合改革示范县。城市公立医院综合改革试点城市增加到200个，试点区域内所有公立医院纳入改革范围整体推进。增加综合医改试点省份，发挥连片带动效应。制订委属委管医院绩效考核的指导性文件，推进委属委管医院参与属地公立医院综合改革。

健全全民基本医保体系。继续提高城乡居民基本医保人均财政补助标准，建立健全稳定可持续筹资和待遇水平报销比例调整机制，政策范围内报销比例稳定在75%左右。城乡居民大病保险人均筹资进一步提高，支付比例提高至50%以上。

加快推进分级诊疗制度建设。优化医疗卫生机构布局，合理配置医疗资源，健全上下联动、衔接互补的医疗服务体系。在70%左右的地市开展分级诊疗试点，综合医改试点省和公立医院改革试点城市要全面推开。

巩固完善基层运行新机制。健全多渠道补偿机制，落实基层医疗卫生机构基本建设、设备购置经费。提高统筹力度，合理使用公共卫生服务资金、基本药物制度补助资金，完善医保支持政策和价格政策，探索完善基层财务收支管理制度。

健全药品供应保障机制。全面实施公立医院药品集中采购和高值医用耗材网上阳光采购，鼓励和引导跨区域联合采购，切实降低虚高药价。增加国家药品价格谈判药品品种，降低专利药品和独家生产药品价格。扩大国家定点生产药品范围。配合推动小品种药品生产基地建设。

完善人才培养评价机制。推进医教协同，构建以“5+3+X”为主体的临床医学(含中医学)人才和以全科医生为重点的基层卫生人才培养体系，全面实施住院医师规范化培训制度，继续开展第三方评估。开展专科医师规范化培训制度试点和公共卫生医师规范化培训。启动“3+2”助理全科医生培训试点。

促进健康服务业发展。进一步优化社会办医的发展环境，落实同等待遇，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构，加快形成多元化办医格局。

加快卫生计生信息化建设。统筹推进国家、省、地市、县级人口健康信息平台建设，建立公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品管理、综合管理业务应用信息系统，尽快形成全国人口信息库，促进互联互通、业务协同。启动实施全民健康保障信息化工程一期项目，推进电子健康档案和电子病历在各级各类医疗机构之间授权使用。

稳妥实施全面两孩政策，取消纸质婚育证明

稳妥实施全面两孩政策。贯彻落实《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，推动修订《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》等法律法规，指导各地做好人口与计划生育条例的修订工作，完善配套衔接政策，维护群众合法权益。

提升妇幼健康服务保障能力。加强妇幼健康服务体系建设，优化整合妇幼健康和计划生育服务资源，扩充产科儿科床位，加大产科、儿科和助产士专业人才培养力度。重点强化危重孕产妇救治与新生儿救治中心能力和网络建设，确保母婴安全。

深化计划生育服务管理改革。稳定和加强基层计划生育网络和队伍，提高服务管理水平，实行生育登记制度，两孩生育不再审批。开展流动人口婚育信息网络异地查询，取消纸质婚育证明，推行网上办事，优化办事流程，实现国家和省级计划生育业务信息互联互通。

促进计划生育家庭发展。完善计划生育家庭奖励和扶助政策，做好全面两孩政策实施后的政策衔接。深入实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和西部地区“少生快富”工程，加大对计划生育特殊家庭扶助关怀力度。

加强公共卫生和重大疾病防控工作

提高卫生应急核心能力。制订卫生应急工作规范化建设指导意见，指导支持基层卫生应急队伍专业化建设，完善联防联控指挥协调机制，推进突发公共卫生事件综合检测、风险评估和及时预警，启动陆海空立体化紧急医学救援网络建设。

有效防控重大疾病。完善重大疾病防控策略。探索与世界卫生组织及相关国家建立重大疫情防控沟通协作机制，有效防范境外传染病输入。

加强食品安全标准建设和风险监测评估。贯彻落实食品安全法，健全工作体系，修订完善食品安全法实施条例及相关配套文件。完善食品安全国家标准体系，制修订一批重点亟需的食品安全国家标准。

进一步提升医疗质量和服务水平

切实改善医疗服务。印发《医疗质量管理办法》，开展提升医疗质量专项活动。建立医疗质量管理与控制长效机制，强化医疗技术临床应用的事中事后监管。推进医疗机构、执业医师、护士注册信息联网公开。启动乡村全科执业助理医师资格考试试点。推动药师立法和药师管理，加强临床药事管理。实施遏制细菌耐药国家战略。

实施健康扶贫工程。建立农村贫困人口健康卡，开展签约服务，实行“两提高、两降低”倾斜政策，提高新农合门诊报销水平，提高政策范围内报销比例，增长幅度不低于5个百分点；降低病残儿童、重度残疾人以及大病保险报销起付线，降低贫困人口大病费用个人实际支出。

深化中医药改革

深化中医药改革。出台实施《中医药发展战略规划纲要(20152030年)》。完善中医药事业发展政策和机制。同步推进公立中医医院改革，完善差别化的中医医院改革政策，提升县级中医医院综合服务能力，推动分级诊疗制度建设。深化中医药教育综合改革和科技体制改革。加强国家中医药综合改革试验区建设。

提升中医药事业发展能力。促进中医药健康服务业发展升级，大力发展中医“治未病”服务，推动中医药旅游示范区建设，培育新兴业态。做好名老中医药专家学术经验与古籍文献传承研究工作，加紧编撰出版《中华医藏》。加强中药资源保护，推进全国第四次中药资源普查。实施基层医疗卫生机构“中医馆”建设，持续提升基层中医药服务能力。

编制实施健康中国建设相关规划

编制实施健康中国建设相关规划。从大健康、大卫生的高度出发，坚持以问题为导向，以五大发展理念为引领，研究编制推进健康中国建设的纲领性文件，切实加强对国民健康重大和长远问题的有效干预。

推进依法行政。加强综合性卫生计生政策研究，积极配合全国人大完成基本医疗卫生法草案的起草、征求意见，年底形成草案报全国人大常委会，配合做好中医药法、《医疗纠纷预防与处理条例》等法律法规制修订工作，加快制修订卫生计生事业发展亟需的部门规章，强化规范性文件合法性审查，结合行政审批制度改革清理修订相关部门规章和规范性文件。

推进卫生计生监督执法体系建设。落实6部门关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见，开展培训和监督工作。规范行政执法流程，严格执法稽查，开展案例评查。

(原标题：2016年卫生计生有哪些重点工作)