一是全力推进企业主体责任落实,强化自主管理。 今年6月份,我局组织召开了“对话安全——落实安全生产主体责任座谈会”围绕落实责任这一安全生产的关键环节,切实强化各责任主体安全生产第一责任人的意识,以各种手段督促各有关部门和企业主体责任落实,真正做到压力层层传递、责任人人上肩,继续强化企业主体责任落实,督促生产经营单位建立健全安全管理绩效量化考核体系,加强内部安全生产责任目标完成情况的考核,将安全生产责任分解落实到车间、班组、职工。
二是全面开展企业安全生产标准化建设。开展安全生产标准化工作已是今年全省安监系统工作的重中之重,是今后抓好安全生产的重要抓手。2011年底之前全市危化企业必须全部实施安全标准化建设,2012年底前全市所有危险化学品企业达到三级以上安全生产标准化水平,凡在规定时间内未实现达标的企业坚持依法暂扣其生产许可证和安全生产许可证,责令停产整顿,对整改逾期未达标的,坚持依法予以关闭。
三是加强企业生产技术管理。企业要依法设置安全生产技术管理机构,足额配备安全技术人员,切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制,负责强化企业主要技术负责人的技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的,要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的,依法追究责任。
四是严格企业安全生产管理。企业要健全严格的安全生产规章制度,加强对生产现场的监督检查,严格查处“三违”行为。并要求企业依法依规设置安全管理机构,足额配备安全管理人员,进一步加大对企业职工安全培训和企业安全文化建设。
五是严格做好源头防控。坚持标本兼治,重在治本,切实强化行政许可,严格“三同时”制度。加强对企业贯彻执行安全生产法律法规情况的督促检查,建立健全规范企业安全生产管理基础台帐,推动基层安监力量、水平的提高。严厉打击非法生产、非法建设、非法经营活动,确保发现一处,取缔一处,消除隐患滋生根源。切实加强与各地、各部门之间的密切配合和协同动作,共同解决安全生产难点、热点问题,形成有效的监管合力。
六是强化企业危险有害因素监控管理。加强企业危险有害因素排查和监控管理,建立全员排查、专家辨识、制订监控方案等管理机制,进一步完善安全生产操作规范、应急处置措施。对重大危险源要实施重点监控,对危险有害因素失控形成隐患的要及时治理。企业要对事故隐患排查治理情况进行统计分析,按季度向有关部门书面报告。
七是强化职工安全培训和企业安全文化建设。企业要强化安全文化建设,建立安全文化宣传阵地,健全安全警示标牌,总结推进情感教育工作法,鼓励有条件的企业建立安全生产教育室,开展各具特色的宣传教育活动,营造浓厚的安全氛围。