关于2003年国有大矿瓦斯防治重点监控工作的通报思维导图

叹黄昏

2023-03-06

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2003年以来，各级煤矿安全监察机构按照国家局《关于国有大矿瓦斯防治重点监控工作的通知》（煤安监监一字〔2003〕12号）的统一布署，结合辖区内煤矿的实际情况制定了重点监控实施方案，突出监控重点，明确年度监控计划和目标，及时掌握了重点监控矿井安全生产基本情况和存在的主要问题，进一步加大了瓦斯防治重点监控工作力度，督促煤矿企业完善矿井安全生产条件，取得了较好成效。现将2003年国有大矿瓦斯防治重点监控工作有关情况通报如下：?

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思维导图大纲

一、强化监控，消除事故隐患，确保了全国煤矿安全形势的稳定好转

据统计，2003年度，各级煤矿安全监察机构对重点监控矿井进行现场监察3223次，消除事故隐患21611处，下达安全监察执法指令4626份。通过国有大矿瓦斯防治重点监控，事故隐患明显减少。45户重点监控对象的267对矿井，全年共发生瓦斯死亡事故263起、死亡588人，与上年相比，事故起数减少70起、死亡人数减少64人；有21个重点监控对象没有发生瓦斯死亡事故。通风系统有了较大改善，32对监控矿井解决了通风能力不足问题，21对高、突矿井增设了采区专用回风巷，所有重点监控矿井都实现了分区通风。尚未按规定建立瓦斯抽放系统及安全监测监控系统的矿井均比上年减少20个，新增自救器33807台，大部分重点监控对象在安全设施方面都有了不同程度的改善，防灾抗灾能力得到了加强。黑龙江煤矿安全监察局依靠科技进步，建立了全省防止煤矿瓦斯爆炸实时监测管理系统，对辖区内各类煤矿实施远程动态监控，安全效果显著。湖南煤矿安全监察局采取日常监察与适时监察、集中监察与专项监察相结合的办法，对省内国有大矿瓦斯防治工作实施重点监控，促使煤矿企业加大安全投入，安全生产条件得到了逐步改善；涟邵矿业集团公司全年共投入1250万元，装备和完善了一对矿井的瓦斯抽放系统、6套安全监控系统、19台专用钻机、300台套瓦斯报警仪和救护装备。山东煤矿安全监察局通过加大对重点监控矿井的监控力度，全面落实“先抽后采、监测监控、以风定产”瓦斯治理十二字方针，2003年全省煤矿未发生3人以上重大“一通三防”事故，省属重点煤矿则未发生一起“一通三防”人身伤亡事故。

二、“一通三防”方面问题仍很突出，国有大矿瓦斯防治重点监控工作任务依然艰巨

国有大矿重点监控对象中，超通风能力生产的现象仍然严重，有15对矿井超通风能力生产，有28户、93对矿井存在超核定能力生产问题。重点监控对象中风量不足的采掘工作面有15处，其中仅鹤岗矿业集团公司就有14处，仅四季度采掘工作面瓦斯超限次数就达4584次；未按规定建立抽放系统的矿井有16对；未按规定建立监测监控系统的矿井有9对；突出矿井中有6对未执行“四位一体”综合防突措施；有7对开采自然发火煤层的矿井无综合防灭火措施；自救器缺设10280台。由于超核定能力生产的矿井呈上升趋势，加之一些重点监控对象对矿井存在的问题整改不力，重生产轻安全，片面追求产量，安全管理不善，安全投入不足，安全设施长期得不到完善，个别地区还存在监察力度不够、执法不严现象，因而，国有大矿瓦斯防治重点监控矿井的安全生产形势依然严峻。各级煤矿安全监察机构仍要进一步加大国有大矿瓦斯防治的重点监控力度。

为全面贯彻落实全国安全生产工作会议精神，做好2004年国有大矿瓦斯防治重点监控工作，特提出如下要求：

（一）各级煤矿安全监察机构要结合辖区内重点监控对象的实际情况，以“一通三防”和电气设备的火源控制为重点，重点监察其安全管理机构是否健全，安全管理制度和技术措施是否完善，安全生产责任制是否落实。

（二）继续加大对辖区内重点监控对象的监察执法力度。要按照瓦斯治理十二字方针，组织对生产矿井进行监察，严禁超能力生产。对存在重大事故隐患的矿井要依法下达执法文书，责令其整改或停产整顿，并监察其整改措施的落实情况。要将安全程度评估结果为C、D类的矿井列为重点监控对象。

（三）全面推进重点监控矿井质量标准化建设工作的深入开展，促进煤矿企业加大安全投入，不断改善安全生产条件。

（四）全面实施煤矿安全生产许可制度，督促重点监控对象建立安全生产长效机制。

（五）加强对重点监控工作的管理，完善年度监控计划，落实监控责任。请各省级煤矿安全监察机构于4月20日前上报2004年国有大矿瓦斯防治重点监控实施方案，并在每季度第一个月的上旬上报上季度的《国有大矿瓦斯防治重点监控季度报表》，在每个月的上旬上报上月的《国有大矿重点监控对象安全月报汇总表》。具体事宜可与国家局监察一司联系。

? 二○○四年三月二十六日

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