重庆召开全市煤炭工作会思维导图

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2023-03-06

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2012年1月18日，重庆召开全市煤炭工作会议。重庆市政府副市长刘学普出席会议并作了重要讲话。重庆煤监局、市煤管局党组书记、局长魏福生总结和回顾了2011年全市煤矿安全生产工作情况，就加强和做好2012年重点工作提出了要求。

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思维导图大纲

2011年，全市共发生煤矿生产安全死亡事故109起、死亡140人，同比分别下降23.8%和23.5%，发生较大事故起数和死亡人数同比分别下降25%和41%，百万吨死亡率通报下降23.6%。

全市煤矿安全监控、压风自救、供水施救、通信联络和人员定位等5大系统全面建成，建成煤矿紧急避险硐室118个。

监管体系建设实现历史性突破，全市28个产煤区县、261个产煤乡镇全部设立了煤管部门。

魏福生说，虽然全市煤炭行业安全生产状况持续向好，但与全国安全生产形势比，事故总量仍然偏大，百万吨死亡率仍居高位，安全工作仍有差距。尤其是发生的因非法开采导致死亡14人的“10.17”重大瓦斯爆炸事故，破坏了全市煤矿安全生产的良好局面，暴露出在煤矿安全生产上还有很大的漏洞和不足。

2012年，重庆将强推基层基础，主攻结构调整，推动全市煤矿行业科学、安全、持续发展。

魏福生说，要打好调整产业结构攻坚仗，推进煤矿企业兼并重组，坚决淘汰落后产能，巩固和完善煤矿安全生产基层基础条件；要巩固和提升政府监管能力、煤矿安全管理能力，进一步落实政府监管责任和企业主体责任；要巩固和强化瓦斯治理、水害防治、“打非治违”，有效防控重大事故；要巩固和深化“六个一百”示范矿井建设、应急救援体系和能力建设、科技支撑体系建设、安全文化建设，强力提升矿井安全保障能力；要加大现场执法力度、事故和重大隐患查处力度、检查指导力度、帮扶工作力度、目标考核力度，推动煤矿安全生产协调发展。

会上，刘学普充分肯定了近三年全市煤矿安全生产工作取得的成绩。

他说，三年来，全市煤炭生产保障能力持续增强，煤矿安全生产状况持续稳定好转，主要体现为“一个稳定、三个下降、一个有力、一个有效”。煤炭产量保持总体稳定，近三年全市累计生产原煤1.3亿吨，年产量4300万吨左右，较前三年增产850万吨，累计供给市内电煤4500余万吨，有效保障了建设内陆开放高地的能源需求。煤矿事故总量、煤炭百万吨死亡率、较大事故明显下降，事故起数和死亡人数由2008年217起、282人，减少到2011年109起、140人，分别下降50.35%、49.77%；煤炭百万吨死亡率由2008年6.53减少至3.2，下降51%；较大事故起数、死亡人数由2008年10起、45人，减少至2011年6起、20人，分别下降40%、55.56%。市属国有重点煤矿防控事故有力，近三年共发生事故57起、死亡69人，与前三年同比减少18起、55人，分别下降24％、44.35％。大多数区县事故防范有效，近三年全市各产煤区县共发生事故342起、死亡446人，与前三年同比减少334起、399人，分别下降49.40％、47.22％。

刘学普指出，成绩固然可喜，但煤矿安全面临的问题更不容忽视。一是煤矿企业数量依然偏多、规模较小，开采条件差；二是煤炭生产安全形势依然严峻；三是煤矿安全投入依然相对不足；四是企业主体责任和现场安全管理不够。

刘学普强调，要着力抓好煤矿安全生产监管体系建设，进一步加大煤矿安全监管人员配备和装备投入，加强监管机构制度建设；要着力抓好企业兼并重组和煤矿建设工程，尽快出台全市煤矿企业兼并重组工作意见，建立健全企业兼并重组工作协调机制；要着力抓好煤矿企业主体责任落实，持续深化落实企业主体责任行动，深入推进安全级别整改升级工作，把各项安全措施落实到煤炭生产的各个环节；要着力抓好瓦斯治理、水害防治和“打非治违”，健全隐患排查治理长效机制，对重大安全隐患实行市、区县政府挂牌督办，逐一整改销号；要着力抓好煤矿安全科技支撑体系建设，推广应用安全生产先进适用技术，深入推进煤矿职业危害防治体系建设，进一步加强煤矿应急救援体系建设。

会议还通报了2011年度各产煤区县煤矿安全监管工作监督检查考核结果、2011年度煤矿安全生产目标考核情况，表彰了2011年度区县煤矿安全监管工作和煤矿安全生产工作先进集体、2011年度一级煤矿安全质量标准化矿井、连续实现安全生产1000天以上矿井、2011年度煤矿瓦斯治理体系建设示范区县和示范矿井、2011年全市煤矿瓦斯检查工技能大赛获奖单位和个人。

梁平县人民政府、开县煤炭工业管理局、天府矿业有限公司还分别就加强煤矿安全监管体系建设、推进煤矿安全“六个一百”示范工程建设、开展安全质量标准化工作进行了经验交流发言。

会议由重庆煤监局党组成员、副局长田洪主持，重庆煤监局、市煤管局局领导，市国土局、市安监局、市国资委等相关部门领导出席了会议；各区县人民政府分管领导、煤矿安全监管部门主要负责人，市属国有重点煤矿和部分地方煤矿企业主要负责人，安全生产中介机构主要负责人，部分煤炭科研院校主要负责人参加了会议。

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