局党组书记、局长张家渔在会上作了题为《强化监察执法狠抓主体责任落实推动全省煤矿科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转》的工作报告,从八个方面总结回顾了2011年全省煤矿安全监察工作的成绩、经验和取得的新进展。他指出,一年来,在国家安全监管总局、国家煤监局和甘肃省委、省政府的正确领导下,全局上下坚持以科学发展观为指导,牢固树立安全发展理念,继续扎实深入开展“安全生产年”活动,不断深化“三项行动”,推进“三项建设”,注重超前防范、强化执法、落实责任,科学合理地制定监察计划,严格按计划开展三项监察,多措并举深化煤矿瓦斯治理,强力推进小煤矿整顿关闭,着力强化煤矿安全基础管理,不断加大煤矿事故查处工作力度,全年未发生重大及以上事故,各项指标均控制在国家下达的考核控制指标以内,全省煤矿安全生产状况继续保持了总体稳定。
张家渔局长强调,2011年监察执法工作虽然取得了积极进展和明显成效,但与党中央、国务院和国家安监总局、国家煤监局、省委、省政府的要求以及人民群众的期望相比还有较大差距,安全生产形势依然十分严峻,要深刻认清形势,正视问题,进一步增强做好煤矿安全监察工作的责任感和使命感,扎实深入地做好煤矿安全监察工作。
张家渔局长强调,2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我们认真贯彻实施国务院《意见》,坚持科学发展、安全发展,促进全国安全生产形势持续稳定好转的关键之年,全省煤矿安全监察工作要以党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会、中央经济工作会议为指导,牢固树立以人为本、安全发展理念,全面贯彻落实全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实国务院《意见》,以科学发展安全发展为总要求,以深入扎实开展“一树立、三坚持、三强化”为主要内容的“安全生产年”活动为载体,以强化监察、落实责任、治理隐患、打非治违、科技支撑、基础管理为主要措施,以进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制较大以上事故为工作目标,全力以赴做好监察执法工作,促进全省煤矿安全生产形势的持续稳定好转,以安全生产的新成效迎接党的十八大胜利召开。
张家渔局长强调, 2012年主要工作任务是围绕一条主线,抓好两个统筹,实现三个目标,突出四个严格,强化八项措施,着力推进八项重点工作。围绕一条主线:就是紧紧围绕国务院《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》的贯彻落实,深入开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动;坚持两个统筹:就是坚持“两手抓”。一手抓监察执法,一手抓指导服务;实现三个目标:一是坚决防范遏制较大事故,杜绝重大以上事故;二是努力减少一般事故,降低事故总量,全省煤矿安全生产形势总体稳定并进一步好转;三是死亡人数和百万吨死亡率严格控制在国家下达的控制指标以内。突出四个严格:一是严格小煤矿安全准入标准,提高小煤矿机械化水平,提升小煤矿安全基础。二是严格建设项目和职业危害防护设施“三同时”制度,规范建设安全和职业危害防护行为;三是严格执法,严厉打击违法非法生产建设行为;四是严格事故查处,严厉打击瞒报事故行为。推进8项重点工作:一是强化宣传教育,着力抓好国务院《意见》的贯彻落实。二是强化监察执法,着力提高执法效能。三是强化综合治理,着力推进煤矿企业安全主体责任落实。四是强化打非治违,着力推动煤矿安全监管主体责任的落实。五是强化督促指导,着力提升煤矿安全保障能力。六是强化源头治理,着力提高安全准入标准。七是强化教育监督,着力推进党风廉政建设和队伍建设。八是强化整体配合,着力推动全局各项工作统筹发展。
张琛巡视员在总结讲话中强调指出,要切实把握好会议精神,进一步把思想认识统一到党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署上来。要切实把会议成果转化为做好监察执法工作的实际行动,明确任务,坚定信心,扎实履行国家监察职责使命。一是必须牢牢把握党中央、国务院对安全生产工作提出的新要求,进一步增强责任感和紧迫感。二是必须牢牢把握新形势对监察执法工作的新需要,进一步增强工作的预见性、科学性和有效性。三是必须牢牢把握2012年安全生产工作总体思路与重点工作,进一步明确监察执法工作的努力方向和奋斗目标。四是必须着力加强作风建设,树立和强化国家监察形象权威。五是必须着力靠实工作责任,狠抓工作落实。强调要认真抓好会议精神的贯彻落实,扎实做好今冬明春的监察执法工作。
会议分4个组就进一步做好煤矿安全监察执法工作,促进全省煤矿安全形势进一步稳定好转进行了分组座谈讨论和交流。对2011年度煤矿安全监察工作先进集体和先进个人进行了表彰。张家渔局长与局属16个部门和单位的负责人签订了2012年度工作任务目标管理责任书。兰州监察分局、陇东监察分局、局监察一处、监察二处、安全技术中心负责人分别作了大会发言。