风险分析在工业安全管理中的应用思维导图

南柯一梦

2023-03-06

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应用

工业

分析

风险

作业

过程

工具

确定

措施

安全

安全生产法

安全生产法解读

风险分析是现代安全管理的重要理念和方法，是核电站安全管理的主要工具之一。自大亚湾核电站1994年投入商业运行以来，一直试图将这种理念应用到工业安全管理中去。经过几年的实践，基本总结出一套有效的方法，并在实际应用中取得了良好的效果。笔者对这一方法做一个概括性的介绍。

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思维导图大纲

1 目标

风险分析方法的目标是通过分析，认识作业过程中的工业风险，确定针对性预防措施，并落实这些措施，最终达到预防事故的目的。

2 应用范围

在工业安全方面，风险分析主要在下列三方面得到应用。

2.1 系统工业危害分析

在现有设计和组织机构的基础上，通过系统分析以明确：

-系统/设备、介质/材料、工作/生活环境方面所存在的工业危害的类别和分布。

-作业人群构成的特征、行为模式以及与之接触的典型工业危害。

-现有工程设计和管理机构的薄弱环节和重点管理对象与领域。

2.2 作业过程的工业风险分析

在各种不同的、典型的作业过程中建立风险分析的机制，包括程序要求、方法、内容和格式。典型作业过程包括：运行操作、检修活动、试验活动、特种作业活动(如：搭设脚手架、起重、危险品运输和使用等)。

2.3 工业风险评估

建立定期和专题工业风险评估机制，以评估：设计变更引起的风险、人群变动引起的风险、环境及外部条件变动引起的风险。

3 一般方法

通常，工业安全风险分析采用确定论的分析方法。这主要是基于两种考虑：第一，工业风险中人为因素占事故直接原因的较大份额，且人为因素有较大的不确定性；第二，绝大多数工业风险是可以通过常识和经验加以判别的。因此，除对一些专题项目外，一般不需要用概率论的方法进行分析。

3.1 流程

工业安全的风险分析一般分为6个步骤，如图1所示。

3.2 步骤

3.2.1 确定工作内容及其步骤

这一步骤是整个风险分析的基础。作业内容是风险分析所要加工的原材料，作业步骤则在时间和空间上对潜在风险作出了定位。从本质上说，这一步骤是风险分析过程的准备阶段，实际的分析是在其后进行的。

注意若作业内容和步骤的信息不全面或有错误，则不可避免地导致其后进行的风险分析的失误。

3.2.2 辨别风险

这一步骤是整个分析过程的开始，其目的在于分辩出整个作业过程所涉及的风险。以电站维修作业为例，通常应从下列几个方面来辩别风险。

(1) 分析作业点的系统能量与介质

a 电能：动力电源，加热电源，外加电源；

b 机械能：气源、水源、电源驱动的转动、平移等运动；

c 热能：热源；

d 化学能：危险品介质如氢、氮、CO2、燃油、酸、碱；

等等。

(2) 分析作业环境与条件

a 照明；

b 通风(环境、温度、高温场所)；

c 噪音；

d 高处作业(高大设备顶部作业，无水坑、池边作业，墙、梁、屋顶上作业)条件(高差≥2 m)；

e 湿滑地面上作业；

f 栅格、悬桥、固定梯道上作业；

g 水池作业(海边作业、闸门边作业、有油/水池边作业)；

h 廊道、坑洞、密闭小室内作业；

i 需打开地面盖板的作业；

j 长时打开防火门的作业；

k 容器内作业；

l 狭窄处作业；

m 作业点周围有敏感设备；

n 作业点周围有重大工业风险设备(如氢气，燃油)；

等等。

(3) 分析工器具材料

它包括：固定起重设施、手动起重工具、移动式梯台(梯子，高凳)、脚手架、电动工具、吊篮、软梯、电焊工具、气焊工具、打磨工具、加热工具、液压工具、特种机动运输工具(叉车、电瓶车、汽车吊等)、电气测试工具、临时照明工具、临时通风工具、电气安全用具、易燃液体、可燃液体、酸、碱或其他有机溶剂、压缩气体、其他化学危险品；等等。

(4) 分析工艺手段和过程

它包括：确定每一工艺步骤所涉及的风险和先决条件；确定特种工艺；搭设脚手架、起重、大件运输、动火、潜水、带压堵漏、试验；等等。

3.2.3 确定风险

无论从理论上还是从实践上看，风险的存在是绝对的，风险有大有小，要消除风险或减轻后果是需要资源的，而资源(包括时间)是有限的。因此，辨认出的风险并不能直接作为制定预防措施的资料。在此之前，必须确定风险的大小，找出主要矛盾。

在实践中采用了经验矩阵，通过对伤害可能性和伤害程度的经验性判断，来确定风险的程度或称之为风险的级别(见表1)。

轻微伤害：表皮伤、轻度感觉不适、轻度皮肤刺激，等等；

严重伤害：骨折、内出血、中毒、残废、死亡，等等；

微小风险(T)=P3×H3

低级风险(L)=P2×H3；P3×H2

中级风险(M)=P1×H3；P2×H2； P3×H1

高风险(H)=P1×H2；P2×H1

禁止(I)=P1×H1

说明：

(1) 可能性由风险分析人员根据经验进行判定；

(2) 伤害程度可根据伤害部位和性质，并参照相应的安全法规、安全规定来确定。

由此可见，这一确认过程带有很大的主观性，这就要求风险分析人员尽可能掌握、理解相关信息，并有一定的工作经验。

3.2.4 确定措施

至少对中等及以上的工业安全风险(M 和H)制定针对性安全措施。这一过程又称作风险处置，即针对所确定的作业风险从预防事故发生和限制事故后果两个方面制定安全措施的过程。预防性措施的依据是原因分析的结果，即采取措施不让导致事故的原因出现；限制性措施的依据是后果分析的结果，即采取减轻事故后果。对某一特定的风险而言，到底采用哪种措施，要根据具体情况而定。一般说来，应以预防性措施为主，限制性措施为辅。

3.2.5 信息处置

这是风险分析实质性阶段的最后一步，即将风险分析的结果以适当的信息载体，以规范的内容格式传递给工作执行人员。大亚湾核电站目前使用的载体有：

(1) 工作指令，即由工作准备人员编写的作业指令；

(2) 风险分析单，运行、维修各专业根据工作过程和专业的特点所编制的专用表格；

(3) 技术程序的专门章节或工序的描述、先决条件等；

(4) 安全质量计划(QSP)；

(5) 相关的计算机数据库。

3.2.6 信息反馈

从上述步骤中可以看到，风险分析并不同于工程分析；风险分析的可靠程度一方面取决于所得现场信息的正确性和完整性，另一方面取决于分析人员的专业知识和实际工作经验。要使风险分析一次做到十全十美是不可能的，对于大亚湾这样一个以新员工为工作人群主体的电站来说，尤为如此。因此，必须在风险分析流程中建立反馈机制，即在作业完成后，执行人员应在工作报告中给出“作业过程中所遇到的主要风险”，以便修订、更新风险分析的内容。

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