然而，在实际工作中，对这一制度的执行存在着到位率不高的现象，必须引起高度重视。主要表现为：
一是人员落实不到位。承包人发生职务变化、工作调动等情况后，没有对关键要害部位的承包人及时进行调整，造成承包人空缺；提拔或交流到新岗位的领导人，没有及时落实安全承包点，使这一部分领导者的安全承包点责任落空。
二是检查时间不到位。部分领导干部不能按规定要求定期到承包点检查指导工作，忙起来几个月才去一次，有的甚至让别人代为行使检查责任。
三是对承包点的检查不到位。有的责任人检查不深入、不细致。有的责任人不懂行，检查时难以发现问题。
四是督促整改不到位。对承包点检查出的隐患，有的只是泛泛地提要求，没有督促落实的具体措施，跟踪检查和情况反馈不到位。
五是对承包点职工的教育与沟通不到位。领导干部到承包点检查时，听基层管理干部汇报情况比较多，缺少与现场职工的交流，掌握不了承包点安全工作的真实情况，等等。
鉴于以上五个不到位问题，笔者认为一要科学设立领导干部安全承包点，既要方便领导者工作、又要尽量与领导者的专业一致或相近，要防止设立承包点时舍近求远以及与领导者的专业相差太远的随意现象，为提高到位率提供方便。二要落实部门责任，安全管理部门对领导者落实承包点责任要进行提醒和督促，提供相关服务。要根据干部调整和岗位变化情况及时对领导干部的承包点进行调整，保证承包点和承包人两头不挂空档，为提高到位率提供条件。三要落实领导者责任，制定领导干部承包安全责任制，定期通报履责情况，健全激励与约束机制，用制度和机制规范其行为，为提高到位率提供制度保证。四要加强考核与监督，把领导干部履行安全承包点责任情况纳入年度干部考核内容。年度干部考核时听取承包点干部职工的意见和建议，把承包点的安全绩效与责任人的业绩挂钩，为提高到位率提供内在动力支持。
