一是谋划到位。为切实保障广大人民群众节日安全祥和,经过认真研究,全局把烟花爆竹安全管理工作做为2011年管理工作的重点。早在年初工作布置中,就确定了要在县城进行定点销售管理工作。为顺利推进定点销售工作,在总结各乡镇烟花爆竹专店销售工作的基础上,上半年就在县城推行了专店经营工作,改变了以前县城内烟花爆竹销售无序状况,同时给市安监局和县委政府报告,明确了在全市率先开展县城烟花爆竹定点销售试点工作,这一举措得到了市安监局和县委政府的支持,也得到了省安监局的肯定。
二是协调到位。为顺利搞好县城内烟花爆竹销售安全管理工作,县安监局牵头,多次出面协调公安、消防、工商、城管、沿口镇等职能部门,召开专题协调会三次,就各部门烟花爆竹销售管理工作要求进行明确,也从各部门法律法规要求出发,提出具体管理意见。经过努力工作,烟花爆竹定点销售工作得到了各职能部门的理解和大力支持,在综合各职能部门管理要求基础上,找到了切合实际的管理方式,确保了城区定点销售工作平稳、顺利推进。
三是投入到位。在县城进行定点销售工作,需要从物力人力上大力投入。一是要定制防火帐篷,仅此一项投入资金近二十万元;二是管理队伍必须到位,这仅靠安监局一个单位是远远不够的;三是销售人员队伍必须专业,确保销售环节安全。为切实解决这三个难题,县安监局一班人从实际出发,给销售公司做工作,要求其从安全管理基金中拿出资金,到专业的公司定制防火帐篷,再从销售户中收取租金,从而解决资金问题。在综合各职能部门管理工作的基础上,通过协调,由安监、公安、工商、城管、消防等部门组成县城烟花爆竹节日销售联合执法队,在销售期间不休假,坚持工作,特别是除夕夜,工作队人员在县城内巡逻到零点之后,依法打击无证销售及销售非法产品行为,规范专店和定点销售工作,确保了节日销售安全。临时摊位定点销售烟花爆竹,是一项全新的工作,销售人员一有不慎,就可能引发安全事故,为做到专业销售,县安监局就销售管理、应急处置、销售告知等对申请销售的人员进行了为期一天的业务知识培训,并耐心地解答了他们的提问,确保了销售队伍的专业性。
四是宣传到位。为顺利推进县城烟花爆竹定点销售工作,提高广大销售人员积极性和知情权,上半年在专店人员培训会上,对工作基本构思进行了宣传,元旦节前,我们对县城工商经营户发放了一千余份《武胜县安全生产监督管理局关于县城2012年春节烟花爆竹零售许可办证的公告》,告知了县城2012年春节烟花爆竹零售许可经营方式转变、办理经营许可证原则、烟花爆竹零售经营要求、经营点应具备的安全条件、申请烟花爆竹经营许可证需要提供的资料、许可数量、办理程序等。为广大销售人员了解销售政策、准备相关工作提供了充足的时间。
五是责任到位。为做好全市的试点工作,尽可能解决销售中出现的问题,保障安全,我们召开会议,对管理部门、销售人员、销售公司等进行了职责明确,特别是强调了销售公司、销售人员的安全主体责任。安全管理工作中,我们坚持部门牵头、公司协助、经营者广泛参与、人民群众举报的模式,各施其职,对违法违规行为及时依法进行处理,确保了安全。
六是管理到位。为最大限度地保障安全,管理是最好的办法。首先是县安监局牵头,各职能部门协调配合,多次对县城实地进行考察,本着“合理规划、方便群众、交通便捷、保障安全”的原则,对销售点进行了规划布点,为安全管理打下基础。其次,在许可办证时对销售地点进行明确,并对销售时限进行了限定,做到摊点不乱、时间明确。三是在规定经营开始的时间,组织各职能部门实地检查督促,按照规划定点设摊经营,理顺经营秩序。四是要求防火帐篷、灭火器等设施规范齐全、警示标志统一明显,经营者执证上岗。五是在县城许可销售时限内,执法检查队伍不休假,特别是除夕之夜,坚持两个组分片区督察,确保销售工作安全有序,做到了零事故发生。