内蒙古自治区是世界最大的露天煤矿之乡，中国重要的能源保障基地。然而，过去一段时间里，也就是这块块乌金，在部分胆大妄为、别有用心之人的操控下，成为了腐败滋生的温床。据中央纪委国家监委网站7月20日消息，随着内蒙古自治区党委煤炭资源领域专项巡视全部反馈完毕，执行煤炭资源配置政策不严格等一系列问题暴露在人们眼前。
按照中央纪委国家监委的纪检监察建议，内蒙古今年2月以来开展专项整治工作，明确提出"要对2000年以来全区煤炭资源开发利用情况进行全方位透视会诊"。倒查20年，内蒙古此轮煤炭领域反腐的决心可见一斑。
这种拿历史遗留问题开刀的勇气，值得肯定。因为煤炭资源领域腐败的危害，存在长期性的特点。一次腐败行为，不只是当事人非正当得利，还可能给当地生态环境造成难以挽回的破坏。如果因为时过境迁而让当事人逃过追责，这无疑是对作恶者的纵容。
其实，无论从自然生态角度还是从政治生态角度看，"终身负责"早就具有广泛共识。就自然生态来说，2016年原环保部发布的《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，就明确提出土壤污染治理与修复实行终身责任制。这是针对生态环境破坏容易治理难的特征，提高对污染者的威慑力。让他们知道，只要对环境犯下"罪行"，无论过多少年，该负责的个人和单位都跑不了。煤炭领域腐败很多都会对生态环境造成不可逆的损害，所以理当进行终身追责。
而从政治生态看，党的十八大以来，就有过一批退居二线或全退干部被查处，这彰显了党中央对腐败"零容忍"的态度。官员有任期、有退休年龄，如果期限届满因升迁调岗或者退休，之前没被发现的腐败就可以一笔勾销，那么就会助长一些人的侥幸心理，以为自己在任上只要做得够隐蔽或者"罩得住"，以后就可以逃之夭夭。只有终身追责，让他们意识到哪怕到了退休晚年也会被秋后算账，才能让这些人伸手的时候有所顾忌。
当然，理论上极有共识的"终身追责"，之所以在一些地方还没有被很好地落实，也存在一些需要正视的困境。如果是某一官员个人的贪腐，那查处追究起来相对容易，但是不能否认，现实中有些腐败，特别是像煤炭领域的一些腐败，有时并非某些官员个人行为，而是地方政企合谋，容易被归咎于制度不完善的"历史遗留问题"。
比如，调查发现"挖煤卖煤"粗放开发模式尚未根本转变，"产煤缺煤"现象依然存在;转制过程国有和集体资产严重流失，利用涉煤企业改制之机侵占集体资金、借股权转让之机贪占国有资金问题易发多发鈥︹�φ庑┪侍猓械目梢怨榫痰礁鋈耍械氖侵贫炔煌晟频贾碌穆蚁螅娑哉庵智榭觯淮砟承┐硇缘娜宋铮幢毓�;可要普遍追责，又可能因人员众多而难以着手。
这并非是为某些官员开脱，而是要客观认识到，腐败除了个体的贪欲之外，可能也有体制机制的原因。我们固然要提倡"终身追责制"，提高对贪腐人员的威慑力，但同时也要修好制度的藩篱，填补好制度的漏洞。这样才可以减少个人贪腐的"借口"，在追责具体贪腐人员时能更理直气壮。
正如有专家分析指出的，煤炭资源领域之所以腐败易发多发，与整个领域的决策、执行、监督息息相关，与行业主管部门及相关负责人的履职情况直接相关。"不能说是哪一个环节出现问题，而是整个系统都出现了相应问题"。当人员问题和决策制度问题交织在一起的时候，除了要追究具体贪腐人员，当然也需要反思整个行业所涉及的制度，进行必要的查漏补缺。
内蒙古这次对煤炭资源领域腐败倒查20年，释放了一个鲜明的信号，"终身负责制"不只是停留在文件上的理念，而是正在切实被执行。煤炭领域因为关涉自然生态、政治生态两个领域，自然应该成为先行先试的领域。这种追责理念，其实应该在更多地方、更多领域落地生根，成为一根很现实的"高压线"。
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