为落实食品生产经营者主体责任,强化食品安全监督管理,推进食品安全信用体系建设,有效预防和控制食品安全事故,根据《中华人民共和国食品安全法》及相关法规,结合本省实际,制定本办法。
本办法适用于甘肃省行政区域内食品药品监督管理部门(以下简称食品药品监管部门)对已取得食品生产、流通、餐饮服务许可证的食品生产经营者违法违规行为的记分管理工作。
记分管理与对违法违规行为进行警示、纠正或处罚同步执行。
食品生产经营者违法违规行为的记分,依据违法违规行为的严重程度而定,一次记分的分值分别为12分、6分、3分、2分、1分五种(记分标准见附件1)。
(一)一次监督检查中存在多项违法违规行为的,应当分别计算,累计记分;
(二)一次行政处罚中某项违法违规行为涉及多条记分项目的,按最高分值记分;
(三)多次监督检查或行政处罚存在同种违法违规行为的,每次均应当记分。
记分周期为一年度,从食品生产经营许可证发放之日起计算。
食品药品监管部门对食品生产经营者实施记分,应当送达《食品生产经营者违法违规行为记分告知单》(附件2),告知违法违规行为所记分值情况和有关要求。
食品生产经营者对违法违规行为记分有异议的,可自收到《食品生产经营者违法违规行为记分告知单》之日起5日内向实施记分的食品药品监管部门申请复核。实施记分的食品药品监管部门应在10个工作日内完成复核,并将复核结果告知提出异议的食品生产经营者。经复核需更正记分的,实施记分的食品药品监管部门应及时进行更正。
食品药品监管部门对食品生产经营者在一个记分周期内记分达到一定分值的应当采取相应的管理措施。
(一)信用等级为A级的食品生产经营者在一个记分周期内记分达到6分的,信用等级降为B级,其负责人、食品安全管理人员、食品安全质量授权人、厨师长等食品安全相关人员应当在15个工作日内参加相应类别的食品安全培训,并在30个工作日内提供培训合格证明;
(二)信用等级为B级的食品生产经营者在一个记分周期内记分达到8分的,信用等级降为C级,其负责人、食品安全管理人员、食品安全质量授权人、厨师长等食品安全相关人员应当在15个工作日内参加相应类别的食品安全培训,并在30个工作日内提供培训合格证明;
(三)信用等级为C级的食品生产经营者在一个记分周期内记分达到10分的,其负责人、食品安全管理人员、食品安全质量授权人、厨师长等食品安全相关人员应当在15个工作日内参加相应类别的食品安全培训,并在30个工作日内提供培训合格证明。
食品生产经营负责人、食品安全管理人员、食品安全质量授权人、厨师长等食品安全相关人员未按本办法参加食品安全知识培训,或者参加培训后未取得合格证明的,食品药品监管部门可以将该食品生产经营者的累计记分情况和食品安全相关人员未按规定参加培训,或者未取得培训合格证明的情况向社会公布。
食品药品监管部门对食品生产经营者的违法行为依法实施行政处罚时,应当按照以下情形裁量:
(一)法律、法规规定违法行为可适用责令停业行政处罚的,且在一个记分周期累计记分已达到或者超过12分的,一律责令其停业;
(二)法律、法规规定违法行为可适用吊销许可证行政处罚的,且在一个记分周期累计记分已达到或者超过24分的,一律吊销其食品生产经营许可证;
(三)法律、法规未规定可适用责令停业或者吊销许可证行政处罚,但可适用罚款行政处罚的,且累计记分已达到或者超过12分或食品安全相关人员未按本办法规定参加培训的,一律按照法律法规规定的上限从重处罚。