保障"菜篮子"，首先得保护好"菜园子"，要守住耕地红线，确保菜地面积稳中有增、质升品优。加强城市自有鲜活农产品生产基地建设，稳定提升重点品种自给水平。建设一批应急保障基地，实现"囤菜于田""存肉于栏""存鱼于塘"。一些缺口较大的，要加强与外埠生产基地合作，确保关键时期能调得进、供得上，加快仓储保鲜冷链物流设施建设。还要创新使用农业保险等金融工具，引导产销平稳、价格稳定。
在大中城市中，目前上海市蔬菜自给率最高，尤其是绿叶菜。尽管农业占上海经济总量的比重不足1%，但对上海是"不可或缺"。上海将地产绿叶菜上市量与市对区县财政转移支付相挂钩，率先推出淡季绿叶菜成本价格保险，保费"财政补大头、农民出零头"。在寸土寸金的上海，50万亩蔬菜面积中有三分之一种的是绿叶菜。而蔬菜价格一旦低于基准线，保险公司就会对菜农理赔。尽管上海是全国消费水平最高的地区之一，但蔬菜价格指数在大中城市中并不算高。
我国城市大多是大城市带大农村，农村面积和人口占有相当比例。大中城市不妨充分利用资金、技术和信息优势，发展都市农业。都市农业融生产、生活、生态功能于一体，既可以为居民提供绿色景观和鲜活农产品，也能改善城市生态环境、带动乡村产业融合。在耕地资源匮乏的"狭小空间"里"以小博大"，都市农业将是大中城市的农业优势。具体做法有很多，比如适当发展速生叶菜，大力发展工厂化育苗。
总体看，落实"菜篮子"市长负责制，市长到底要负责什么呢?主要就是保供给、保安全、保底线。保供给，就是一手抓自身"菜篮子"生产能力建设，一手抓产销衔接和流通促进。保安全，就是加强质量安全监管，推进标准化生产，不发生重大农产品质量安全事件。保底线，就是完善低收入群体补贴机制，最大程度减轻价格上涨对困难群众生活的影响。
