修改《妇女权益保障法》的议案思维导图

眼眶很热

2023-03-06

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议案

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妇幼权益

妇女儿童权益法规

妇女权益保障法

婚姻家庭状况与妇女、儿童的切身利益密切相关。随着经济、社会的进步与发展，婚姻家庭领域出现了新的风貌，追求以爱情为基础的自主婚姻和文明幸福的生活是婚姻家庭的主旋律，家庭关系的轴心已由纵向的代际关系转化为横向的夫妻关系，“男主外、女主内”的角色分工已逐步弱化，夫妻平等、尊老爱幼的风尚被广泛传播，人民群众的生活方式正朝着健康、文明和科学的方向发展。但是，政治、经济、社会、文化等领域的重大变化，使群众的伦理道德、生活方式以及思想观念也发生了变化。这些变化不可必免地涉及到婚姻家庭领域，使婚姻家庭领域出现了一些令人担

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思维导图大纲

一、婚姻家庭问题是困扰女性的主要问题

据2003年某省妇联系统信访统计，共接待妇女群众来访、来信、来电6871件，其中来访4241件，来信398件，来电话咨询2232件。反映的主要问题依次为：婚姻家庭类3904件，占总数的56.8%;劳动权益类784件，占总数的11.4%;文化教育类360件，占总数的5.3%;财产权益类319件，占总数的4.6%;人身权益类270件，占总数的3.9%;政治权利类10件，占总数的0.2%;其它为1224件，占总数的17.8%.可见，婚姻家庭问题是信访案件的主要问题。如家庭中的极端个人主义、享乐(纵欲)主义、拜金主义抬头，社会上出现卖淫嫖娼、重婚、外遇、包二奶、家庭暴力等丑恶现象和违反一夫一妻婚姻制度的违法犯罪行为。有的家庭成员道德责任感淡化、蜕变，草率结、离婚导致离婚率上升，造成单亲家庭增多，子女生活无着落甚至走向犯罪。在未成年人犯罪的原因中，因父母离异而缺少良好教育的约占三分之一。家庭暴力对女性侵害的增多，又引发女性犯罪的增加。

二、针对女性的家庭暴力在婚姻家庭问题中居高不下

该省妇联从1998年开始关注针对女性的家庭暴力状况。通过信访统计显示，家庭暴力案件呈上升趋势，是婚姻家庭领域中存在的主要问题。1998年家庭暴力案件401件，占信访总数的0.7%;1999年家庭暴力案件607件，占信访总数的11.1%;2000年家庭暴力案件1069件，占信访总数的18.8%;2002年家庭暴力案件1053件，占信访总数的15.7%;2003年家庭暴力案件917件，占信访总数的13.3%.

家庭暴力，特别是针对妇女的家庭暴力，不仅给妇女带来了极大的身心伤害，同时，由此引发的婚姻家庭问题是影响社会不稳定因素之一。其主要危害体现在以下几方面：

① 严重危害了妇女的身心健康。遭受家庭暴力的妇女肉体上都遭受严重伤害，相当一部分妇女甚至被致残，同时，多数受暴妇女因为长期遭受家庭暴力而精神上经常处于惶恐和惊吓状态，在一定程度上丧失自信和自尊，性格敏感、脆弱。

② 导致婚姻家庭关系破裂。有的妇女因为遭受家庭暴力而将丈夫告上法庭，不仅使夫妻感情进一步恶化，甚至导致了婚姻家庭关系的解体。

③ 影响未成年子女的健康成长。在存在家庭暴力的家庭中长大的孩子，容易对家庭失去信心，导致在人格上不健全，在心理上不健康，成年后虐待女性的机率要比在正常家庭中长大的男孩机率高。

④ 扰乱了社会秩序。家庭暴力的存在，致使离婚案件、未成年人犯罪案件增多，同时家庭暴力在一定程度上又与赌博、酗酒等不良行为及卖淫、嫖娼等违法犯罪行为相关联，极大地危害了社会治安的稳定。

⑤ 因家庭暴力导致的“以暴抗暴”案件突现。“以暴抗暴”是遭受家庭暴力的妇女在被逼无奈时采取的一种很典型的反抗形式，随着家庭暴力数量的增加和施暴手段的多样和残忍，由家庭暴力引发的“以暴抗暴”凶杀案件时有发生，使遭受家庭暴力的妇女由受害者变为害人者，该省女子监狱的杀人案中十之八九是这种情况。

三、第三者插足是导致婚姻家庭破裂的主要原因

2003年全省妇联系统接待的妇女信访案件中共有婚姻家庭问题3904件，其中重婚、包二奶、同居、外遇等所谓的“第三者”问题计622件，占16%，成为影响婚姻家庭稳定的主要问题之一。在这方面，有几个问题值得关注：

① 发生“第三者”问题的人群比较广泛。有工人、农民、企业员工以及机关干部、教师、军人等，社会各阶层、各种职业的人员都能涉及到。

② 一部分人认为“第三者”现象很平常。社会发展到今天，已经没有人对二奶、外遇和婚外恋之类的人或事大惊小怪，如果不涉及和伤害到第三人引起民事和刑事案件，大多数人不仅能够容忍，而且还认为“饮食男女”这是很正常的事情，个别人甚至认为这样的人有能耐，没白活一场。

③ 社会道德对“第三者”的规范力不从心。仅就发生婚外情的男女“感情”而言，属于社会道德规范调整的范围。道德规范需要人们自觉遵守，舆论谴责要看当事者的认可程度，当陷入婚外情的人们既没遵守道德规范，又不在乎舆论遣责时，不具有强制力的社会道德规范调整显得苍白无力。

④ “第三者”插足事件最终受害者女方居多。一是丈夫有外遇，作为妻子，十分痛苦地面对丈夫不忠的事实，还要操持家务，照顾孩子和老人。如果涉及离婚，出于证据方面的原因，房屋和财产的分配不一定有利于自己。二是如果是同居后男人又有外遇，女方的遭遇就会更加悲惨。如一打工妹和男友没有登记就举行了结婚仪式，同居并怀孕6个月后，男友又有了新的女朋友，三人碰到一起，两个女人打在了一块，结果造成流产，男友和“第三者”将其送到医院就没了踪影，打工妹在医院做了引产手术，既流血又流泪，医药费都是娘家拿的。三是爱上已婚男人的女性，如果得不到合法婚姻，所爱男人回归原有家庭，就会有种被欺骗被污辱的感觉，极易引发刑事犯罪。

四、贫穷和疾病导致婚姻家庭纠纷的问题较为突出

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