等还任重道远。究其原因,除了几千年传统文化的熏陶、女性自身生理、心理和性格特征的影响外,关键的原因还在于女性自身素质有待进一步提高,而女性自身素质的差距并非先天所致,而是由后天的受教育不平等所造成的。因此,从加强妇女教育入手,提高妇女素质已成为贯彻男女平等基本国策的关键。
近年来,各级党委和政府以教育为本,增加了对基础教育的投入,教育环境不断改善,男女平等地享受了九年制义务教育。但是,在现实生活中,妇女受教育的程度仍然明显低于男性。据统计,全国12岁以上文盲半文盲人口有2.23亿,其中妇女1.56亿,占70%;5亿妇女中,文盲占38%。以娄底市为例,全市2004年度小学在校女生152976人,初中在校女生125643人,分别占在校学生总数的47%,比在校男生低6个百分点;教育层次越高,女性受教育的人数就越少,且中途辍学的大多数是女生,2004年上学期全市小学辍学905人;其中女生612人,占67.6%。农村妇女受教育水平则更低,全市女性文化程度为初中以上的比例是42.3%,比男性低20.8个百分点;女性文盲率为13.6%,比男性高9.67个百分点。出现这些问题的原因,简而言之,还是受重男轻女的传统观念的影响,加上家庭对女性教育的期望值偏低。据对全市中途辍学的学生的调查,父母认为女孩上学没有用的达9.1%,比男性的同一比例高5.6个百分点。尽管我们国家执行的是九年制义务教育,但由于相当一部分教育经费需要地方各级政府财政负责,而一旦地方财政有缺口时,这些经费就会以各种名目转嫁到学生家长身上。这样一来,许多贫困家庭的父母往往就放弃家中女孩的受教育机会。在贫困农村,不少女童根本没进过学校,即使进入学校,有的也只能读到小学二三年级,或者小学毕业。这些辍学女孩要么被留在家中,帮助父母料理家务和作农活,直到结婚成家;要么长到16、17岁,就外出打工挣钱,贴补父母,为家中男孩上高中、上大学积攒费用,用自己的青春和前程铺筑起男孩子成才的桥梁。
马克思、恩格斯在《神圣家庭》一书中指出:“某一历史时代的发展总可以由妇女走向自由的程度来确定,妇女走向自由的程度取决于妇女的素质。”妇女问题产生的根源在很大程度上决定于妇女自身的文化素质。只有当女性受教育程度达到一定水平并与男性一致时,真正意义上的男女平等才会出现希望。在中国这样一个从几千年封建社会走出来的发展中国家,加强妇女教育,提高妇女素质应该从以下几个方面着手。
一是大力宣传,营造重视妇女教育的社会文化环境。在建立社会主义市场经济的过程中,不可避免地存在着商业文化和消费文化的趋利倾向。这一方面削弱了公众对性别歧视现象的敏感和批判能力,另一方面潜移默化地强化了部分人群的男尊女卑、男强女弱、男主女从的传统观念。因此,必须大力宣传文明进步的妇女观和男女平等基本国策,宣传党和政府关于妇女工作的方针政策,宣传国家法律法规有关妇女权利的规定,宣传妇女在参加三个文明建设中的成就。通过宣传,引导人们树立文明进步的男女平等观念,形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的社会新风尚,逐渐消除对妇女的歧视和偏见,努力克服传统思想观念的束缚,在全社会营造重视妇女教育的社会文化环境。
二是健全机制,形成硬性的约束和规范。在人才发展战略中要体现性别平等的原则,将妇女教育的主要目标纳入教育发展规划,制定和完善有利于女性平等接受教育的相关地方法规和政策,保障妇女受教育的权利;要制定和完善鼓励女性接受教育的制度,采取加分、降低录取分数线等形式,在义务教育、学历教育方面向女性倾斜,提高女性接受较高层次教育的比例;要制定和完善贫困女生扶助办法,针对部分边远、贫困和少数民族地区妇女和城镇特困户、残疾人、流动人口中的女童就学存在的实际困难,采取办女童班、办女校、实行免费上学等办法,努力消除妇女受教育的障碍;要建立和完善妇女人才激励机制,促进女性人才合理流动,充分发挥女性在科学研究和科学普及中的作用;要将扫除文盲与扶贫、技术培训和人口、卫生、法律教育相结合,促进妇女全面提高素质。
三是分类指导,全面落实妇女受教育的权利。要广泛宣传、认真贯彻执行《义务教育法》,加强执法监督,普及九年制义务教育,推动女童入学和降低女童辍学率,根除青壮年妇女文盲;要大力发展妇女中等教育、高等教育及继续教育,逐步完善妇女终身教育机制,推进社会教育、家庭教育和学校教育的有机结合,提高全社会妇女的教育文化水平和复合型女性人才的比例;要加强对妇女的教育培训,帮助妇女不断提高思想道德素质、科学文化素质和健康素质,提高劳动技能、竞争能力和创造能力。在城镇,要大力实施以技能培训为主、知识培训为辅的培训策略,把培训的重点放在下岗失业妇女和进城务工的农村妇女方面,坚持培训与就业相结合,实行定向培训、订单培训。在农村,狠抓农村实用技术培训,通过举办农村妇女科技示范学校、流动妇女学校,并充分运用农村现代远程教育设施,结合农村产业结构调整,向广大农村妇女宣传普及农业科技新知识,使大批妇女由简单体力型向技能型、智能型劳动力转变,努力增强靠科技致富的能力和在就业市场中的竞争力。
四是强化“四自”,提高妇女精神卫生健康水平。“自尊、自信、自立、自强”,是鼓舞女性自强不息、百折不挠、自我提高、自我发展、自我完善的精神原动力,是妇女的立身之本。各级党委政府和妇联组织要把“四自”教育摆上妇女教育的重要位置,常抓不懈,通过开展各种寓教于乐的活动,在普及精神卫生知识的同时,进行“四自”教育;另外还可设立一些专门的女性咨询机构,在帮助妇女解疑释惑的同时,进行“四自”的引导教育;在维权的过程中,要充分注意妇女的精神卫生状况,适时地进行“四自”教育,不断提高妇女的精神卫生水平。要通过举办报告会、演讲会等活动,运用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,大张旗鼓地宣传各行各业的先进妇女典型,引导广大妇女树立正确的世界观、人生观、价值观和就业观,自觉抵制拜金主义、享乐主义和各种腐朽思想的侵蚀,反对各种社会丑恶现象,倡导时代新风,遵守道德规范,树立崇高理想,塑造新时代的女性形象。要发动广大妇女积极参与社会主义精神文明建设,发挥妇女在发展社区文化、广场文化、楼道文化和家庭文化以及“星级农户”、“文明家庭”创建中的特殊作用,使妇女成为良好社会风尚的倡导者、实践者和推动者。