会议认真传达学习了中共中央政治局常委会会议、全国进一步防御洪水地质灾害工作紧急电视电话会议、国务院舟曲特大山洪泥石流灾害抢险救援指导协调小组第5次会议精神和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神,听取了舟曲特大山洪泥石流灾害环境应急工作总体情况和《环境保护部开展防范洪水地质灾害次生突发环境事件工作方案》的汇报。
会议指出,今年入汛以来,我国部分地区持续降雨,造成严重的洪涝灾害,受其影响,全国突发环境事件频繁发生,党中央、国务院领导对此高度重视,多次做出重要批示,要求采取有效措施,积极防范和妥善处置突发环境事件。吉林省永吉县化学品桶被洪水冲入松花江事件发生后,通过科学部署、组织有力、拦截成功,有效地确保了松花江水质安全。甘肃、四川、陕西等省部分地区泥石流、山洪灾害发生后,环境保护部按照党中央、国务院的部署和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神,立即启动应急预案,第一时间派出3个工作组,前往甘肃、四川、陕西重灾区,指导和帮助地方开展洪水地质灾害次生突发环境事件应急处置工作,全力保障灾区环境安全。针对受灾严重的舟曲地区,还及时编印了《舟曲特大山洪泥石流灾害救灾及灾后重建饮用水安全保障技术指南》、《舟曲特大山洪泥石流灾害救灾及灾后重建固体废物安全处置技术指南》、《灾后危险废物和危险化学品清理指南——现场操作手册》和《舟曲特大山洪泥石流灾区卫生消毒防疫化学品安全使用与防范指南》,并送往灾区一线,指导灾区开展污染防治,引导群众做好环境安全防范工作,目前灾区各项环境应急工作正有序有效有力开展。
周生贤指出,当前,我国大部分地区仍处于主汛期,洪水地质灾害次生的环境灾害已成为影响可持续发展和危害群众健康最为突出的环境问题,切实做好抗灾救灾环境应急管理工作,是做好下半年环保工作的应有之义。全国环保系统要进一步统一思想,增强做好抗灾救灾工作的责任心和紧迫感,以高度的政治责任感和使命感,认真学习和领会中央领导同志指示精神,把思想统一到对当前洪水地质灾害以及次生环境问题的严峻形势的认识上来,统一到党中央、国务院对抗灾救灾工作的部署上来,进一步强化措施,切实做好抗灾救灾环境应急管理工作。周生贤要求近期要重点抓好以下几点:一要毫不懈怠地做好洪涝灾害次生突发环境事件的应急处置工作。各地要严格应急值守,加强与气象、水利等部门的信息联络,及时获取雨情汛情信息;要保持通讯畅通,严格执行突发环境事件信息报告的有关规定,及时准确地报告信息,绝不允许迟报、漏报和瞒报;要认真做好应急人员和物资准备,确保突发环境事件发生后能在第一时间赶赴现场,及时应对;要充分发挥环境应急专家和专业技术人员的作用,确保处置工作科学有效;上级环保部门要加强对下级环保部门的指导,及时派出工作组进行指导和帮助。二要毫不放松地做好环境安全隐患的排查和监管工作。各地特别是洪涝灾害严重的地区,要在前期排查工作的基础上,进一步突出重点,对重点污染源、危险化学品企业、各类尾矿库、污水处理厂、垃圾处理厂等存在的环境安全隐患问题进行再排查,针对存在的问题,采取有针对性的监管措施,对能够整改的,要督促其立即整改;对一时无法进行整改的,要督促其落实防范措施,完善应急预案,确保不出现环境问题;对存在重大环境安全隐患的,要建议地方政府依法予以停产或关闭。三要积极主动地做好环境灾害和生态恢复评估工作。各级环保部门要尽快启动环境灾害和生态恢复评估的前期准备工作,积极参与灾后重建规划的编制工作。
周生贤强调,进一步加强组织领导、完善抗灾救灾工作机制,是做好当前抗灾救灾环境应急工作的重要保障。部机关各司局、各派出机构和直属单位,要在部党组统一领导和指挥调度下,恪尽职守,做好相关工作,切实形成合力。灾区各级环保部门要把抗灾救灾环境应急工作作为重中之重,主要领导要亲自抓、负总责,建立和完善工作责任制,实行严格的责任追究,对工作不到位、措施不落实而造成严重后果的,要依法依纪严肃追究相关领导和责任人的责任。全国环保系统要增强全局观念,充分发扬“一方有难、八方支援”的优良作风,以多种形式支持灾区抗灾救灾和环境应急工作。
环境保护部副部长李干杰、党组成员胡保林和机关有关司局主要负责同志参加了会议。