边境旅游暂行管理办法思维导图

迷人小天后

2023-03-05

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管理办法

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规定

消费者权益保护法

餐饮旅游

核心内容：国家旅游局为规范边境旅游行为，出台《边境旅游暂行管理办法》，其具体内容是什么?下面由树图网小编为您介绍，希望对您有帮助。

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思维导图大纲

边境旅游暂行管理办法

第一条为进一步扩大我国旅游业的对外开放，促进边境地区的经济繁荣和社会稳定，增进同毗领国家人民的交往和友谊，完善边境旅游管理，制定本办法

第二条本规定所称边境旅游，是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出入境，在双方政府商定的区域和期限内进行的旅游活动。

第三条国家旅游局是边境旅游的主管部门，负责制定边境旅游有关政策和管理办法，对边境旅游进行宏观管理，批准承办边境旅游的旅行社。

第四条边境省、自治区旅游局负责对本行政区内的边境旅游业务的管理、监督、指导和协调，依据有关法规制定边境旅游管理的实施细则，定期向国家旅游局报告开展边境旅游情况。

第五条边境市、县旅游局在上级旅游主管部门的指导下，负责协调管理本地区的边境旅游活动。

第六条申请开办边境旅游业务的必备条件：

(一)经国务院批准对外国人开放的边境市、县；

(二)有国家正式批准对外开放的国家一、二类口岸，口岸联检设施基本齐全；

(三)有旅游行政管理部门批准可接待外国旅游者的旅行社；

(四)具备就近办理参游人员出入境证件的条件；

(五)具备交通条件和接待设施；

(六)同对方国家边境地区旅游部门签订了意向性协议。

第七条同对方国家边境地区旅游部门签订意向性协议的主要内容：

(一)双方组织边境旅游的具体形式、向对方旅游团提供的服务项目、活动范围以及结算方式；

(二)双方参游人员使用的出入境证件；

(三)双方组团单位负责教育本国参游人员遵守对方国家的法律法规，不携带双方国家禁止进出口的物品出入境；

(四)双方组团单位保障参游人员的合法权益，为参游人员办理人身意外保险；

(五)双方旅游部门维护边境地区的出入境秩序，保证旅游团按期返回本国，承担将对方滞留人员遣送回国的义务。

第八条申请开办边境旅游业务的程序：

边境地区开办边境旅游业务，必须具备本规定第六条所列条件，做好可行性研究，拟定的实施方案，由省、自治区旅游局征求外事、公安、海关等有关部门的意见，并报省、自治区人民政府审核后，由省、自治区人民政府转国家旅游局审批。

所申办的边境旅游业务，如涉及同我已开展边境旅游的国家或地区，由国家旅游局商外交部、公安部、海关总署等部门审批；如涉及尚未同我开展边境旅游的国家或地区，由国家旅游局商外交部、公安部、海关总署后报国务院审批。经批准后，有关地方可对外签订正式协议或合同。

第九条我国公民参加边境旅游的办法：

(一)除《中华人民共和国公民出境管理法》第八条规定的人员外，我国公民均可参加边境旅游。

(二)边境省、自治区公民参加本地区的边境旅游，应当向本地区有关承办旅行社申请，旅行社统一向公安机关出入境管理部门申办出境证件。

(三)非边境省、自治区的公民参加边境旅游，应当向其户口所在地授权经营出国旅游业务的一类旅行社申请，按规定向户口所在地公安机关出入境管理部门申办出境证件，并由边境地区有关旅行社统一办理出入境手续和安排境外旅游活动。

第十一条边境旅游的出入境手续：

(一)双方旅游团出入国境的手续按各自国家有关规定办理，签有互免签证协议的，按协议办理；未签有互免签证协议的，须事先办妥对方国家的入境签证。

(二)双方旅游团应集体出入国境，并交验旅游团名单，由边防检查机关规定验证放行。

(三)对双方参游人员携带的进出境行李物品，海关按《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》及有关规定办理验放手续。

第十二条严禁公费参游，不准异地申办出境证件，严禁滞留不归或从事非法移民活动，严禁携带违禁物品出入境。

旅游团成员如在境外滞留，有关承办旅行社须及时报告边防检查站和颁发出境证件的公安机关，并承担有关遣返费用。

第十三条未经批准，任何单位和个人不得经营边境旅游业务或任意扩大边境旅游范围。对违反本办法开展边境旅游业务的单位或个人，各级旅游行政主管部门应会同有关部门给予罚款、追究有关负责人责任、勒令停业整顿、终止其边境旅游业务等处罚。

对违反国家其他有关法律、法规的，由各有关部门依法予以处理。

第十四条外国旅游团成员非法进入我内地或非法滞留的，有关承办旅行社须及时报告公安机关，协助公安机关进行处理，并承担有关费用。

外国旅游团成员在华期间有其他违法行为的，有关旅行社须协助有关主管部门进行处理。

第十五条本办法由国家旅游局负责解释。

第十六条本办法自发布之日起施行。以往有关边境旅游的规定，凡与本办法不一致的，均以本办法为准。

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