(一)超范围经营现象严重。由于部分商家法律意识淡薄,认为只要有《营业执照》便可经营任何项目。因此,部分商家在工商部门登记注册核定的是“美发服务”,但却同时在经营美容美体服务并且搭售美容美发产品;部分商家核定的是“日化用品零售”经营项目,却同时开展美容美发服务等现象广泛存在。
(二)多头监管成效甚微。现在美容美发行业登记注册、消费维权、经营行为等由工商部门监管,卫生是否符合营业标准由卫生部门许可并监管,美容美发所使用的产品归药监部门监管,因此,易形成谁都管又谁都不管或者各管一段等多头监管局面,漏洞多、无合力、力度轻、收效甚微。
(三)行业协会职能未体现。目前,美容美发行业协会没有制定出统一的行业标准(如收费标准、服务标准等),缺乏对美容美发行业的正确引导,致使美容美发市场混乱,乱收费、服务质量差等事件频频发生、消费纠纷屡屡出现,甚至有个别偏远地方的行业协会在统一收费标准问题上处理不得当,间接抬高了当地美容美发行业的收费价格,出现了局部垄断现象。
(四)虚假宣传问题多发。部分商家利用“中草药美白面膜,一敷就白”、“烫染仅需98元”、“中草药淡斑绝不反弹”等广告语吸引消费者眼球,借由“低价格”、“中草药”、“纯植物”等字眼及片面夸大的美容效果招徕消费群体,却闭口不谈潜在消费、可能存在的副作用等问题,致使实际情况与允诺相差甚远。
(五)预付消费问题突出。当前,预付费消费如常见的会员卡、贵宾卡等在美容美发行业以其方便、快捷、省时、省力的优势,深受广大消费者青睐,但是,预付消费中广泛存在的格式条款失公平、证据缺失难调解、信誉质量无保证等问题,加之美容美发市场主体流动性大经营者可能突然人间蒸发,使消费者利益得不到有效保障。