消费者权益保护法的适用对象思维导图

旧街悲巷

2023-03-05

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对象

经营者

规定

本法

服务

《消法》

使用

提供

消费者权益保护法

消费者权益法解读

核心提示：理解《消法》的使用对象，包括为生活需要购买、使用商品或者接受服务的消费者;为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的经营者;购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民三类。

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思维导图大纲

法律法规

《消法》第2条规定，消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护;本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。

《消法》第3条规定，经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法;本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。

这里要注意本条规定的经营者和竞争法中的经营者相比范围大得多，竞争法中的经营者是指从事市场赢利性活动的主体。《消法》第3条规定的经营者，除了赢利性活动的主体外，还包括不以盈利为目的，但是提供的服务是面向生活消费的，如医院、学校，都要划入经营者范围。

《消法》第54条规定，农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。

所以，《消法》的使用对象包括为生活需要购买、使用商品或者接受服务的消费者;为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务的经营者;购买、使用直接用于农业生产的生产资料的农民三类。

专家解读

根据消费者权益保护法第2、3、54条的规定，该法的适用对象可以从以下三方面理解：

1.消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务的，适用消费者保护法。所谓消费者，是指为个人生活消费需要购买、使用商品和接受服务的自然人。这与国际上的通说是一致的。国际标准化组织消费者政策委员会将消费者定义为“为了个人目的购买或者使用商品和接受服务的个体社会成员”。因为，分散的、单个的自然人，在市场中处于弱者地位，需要法律的特殊保护。所以，从事消费活动的社会组织、企事业单位不属于消费者保护法意义上的“消费者”。

2.农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料时，参照消费者保护法执行。消费者保护法的宗旨在于保护作为经营者对立面的特殊群体——消费者的合法权益。农民购买直接用于农业生产的生产资料，虽然不是为个人生活消费，但是作为经营者的相对方，其弱者地位是不言而喻的。所以，消费者保护法第54条将农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料行为纳入该法的保护范围。

3.经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，适用消费者保护法。消费者保护法以保护消费者利益为核心，在处理经营者与消费者的关系时，经营者首先应当遵守该法的有关规定;该法未做规定的，应当遵守其他有关法律、行政法规的规定。