[案情]：
2002年10月13日，高某、张XX、陈某三人在朝阳山宿舍前，用喷灯烧柴油桶。由于柴油质量不好，柴油经过烧烤在油桶中形成油压从桶口喷出，将高某、张XX、陈某烧伤。烧伤后三人被送到北京市佑安医院进行救治。张XX因医治无效于11月6日死亡。11月21日，张XX的妻子刘某、父亲张某、母亲郝某向被告申请（工亡）工伤认定。11月27日，被告劳动和社会保障局立案受理。此后，被告向安全生产委员会调取了原告某建材有限公司向该委员会提交的《企业职工因工伤亡事故处理报告书》等证据材料。经过调查，被告认为张XX是在从事本单位日常生产工作中负伤，其负伤的情形符合《北京市劳动者工伤保险规定》第六条第（一）项之规定，遂于2003年1月24日作出了（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。原告某建材有限公司以张XX不是本单位职工，建材有限公司向安全生产委员会提交的《企业职工因工伤亡事故报告书》是受他人误导填写为由，于4月3日向提起行政诉讼，要求撤销被诉的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。另查明，张XX的妻子刘某于4月22日生一子，张宝宝。法院认为张宝宝与被诉的具体行政行为有法律上的利害关系，故追加其为第三人参加诉讼，其母刘某作为张宝宝的法定代理人参加了诉讼。
被告某劳动和保障局于2003年1月24日作出的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书认定：某建材公司职工张XX于2002年10月13日在该公司工作期间，因火灾事故致伤，于11月6日死亡。张XX的亲属于11月21日向我局提出工伤认定申请。我局经调查核实，张XX系在工作过程中，因火灾事故致伤后死亡，情况属实。依据《北京市企业劳动者工伤保险规定》第6条第（一）项的规定，认定张XX于2002年10月13日在本公司工作过程中发生的伤害符合工伤认定范围，现确认张XX为因工死亡。
原告某建材有限公司诉称：我公司与张XX没有劳动合同关系，也没有事实劳动关系，张XX是受雇于高某，我公司与高某签订有《挖掘调运供给页岩原料合同》。故请求人民法院撤销被告于2003年1月24日作出的（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。
第三人刘某、张某、郝某、张宝宝的答辩意见：张XX与原告某建材有限公司之间的劳动关系明确，该公司安全员魏某经请示赵经理后在《企业职工因工伤亡事故报告书》上盖的公司章，赵经理是知道《企业职工因工伤亡事故报告书》中的内容的。赵经理知道工伤要赔偿后，才否认《企业职工因工伤亡事故报告书》，这种否认是无理的，是为了逃避责任 .与张XX一起负伤的陈某已经得到了原告的赔偿，原告与陈某的劳动仲裁调解书已经证明了原告与陈某之间的劳动关系。故请求人民法院维持（京房）劳工伤认（200305）号工伤认定结论通知书。
[裁判要点]：
一审判决后原告不服上诉至北京市第一中级人民法院，在二审审理过程中，原告自愿撤回了上诉。
为了保障劳动者在工作过程中因事故伤害或者患职业病后，能够及时获得医疗救治和经济补偿，由国家有权机关进行工伤认定无疑是一个非常重要的环节，这对于保护劳动者的合法权益，协调用人单位与劳动者之间的关系，稳定社会秩序发挥了积极作用。但在实际工作中，由于工伤认定所依据的法律法规以及配套的规范性文件不尽完善，特别是一些企业为了逃避职业风险，故意不与职工签订书面的劳动用工合同，造成了用工关系不明确，劳动保护行政部门难以作出认定。在本案中，原告的主要诉讼理由就是张XX不是本企业的职工，没有与企业签订劳动用工合同。而被告能够认定张XX与原告存在事实劳动关系的证据仅是原告向安全生产管理委员会提交的《企业职工因工伤亡事故报告书》，该报告书中载明张XX、高某等人是原告企业职工。如果原告当时并未向安全生产管理委员会报告事故的发生，那么就没有证据能够证明张XX与原告之间存在事实劳动关系，工伤的认定也就不从谈起，张XX的父母、妻子及未曾谋面的孩子的合法权益也得不到保护。因此及时签订劳动用工合同是职工维护其自身合法权益的第一道法律防线。
引用法条
[2]《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》 第六十三条
Kar.Logic
U569335360
