为了认真贯彻全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议精神,以及中共中央、国务院中发〔1998〕10号《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(以下简称《通知》)的精神,结合我市实际,经市委、市政府研究,现提出进一步做好我市国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的实施意见:
一、统一思想,明确任务,坚定信心近年来国有企业职工出现大量下岗的现象,是计划经济条件下实行的就业体制和就业政策在经济转轨过程中的必然反映,也是长期以来重复建设、盲目建设以及企业经营机制深层次矛盾多年积累的结果,是我国建立社会主义市场经济和现代企业制度不可避免的一个历史过程。做好国有企业下岗职工的基本生活保障和再就业工作,是当前关系改革、发展、稳定全局的头等大事,不仅是重大的经济问题,也是重大的政治问题,是党和政府应负的责任。虽然我市在国有企业下岗职工生活保障和再就业方面取得较大成效,但是,随着国有企业改革的深入,国有企业下岗职工还会继续增加,要做好他们的基本生活保障和再就业工作的任务还很艰巨。因此,各级党委和政府要认真学习全国国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议及《通知》精神,统一思想,提高认识,以对党和人民极端负责的精神,高度重视,加强领导,齐心协力,满腔热忱地做好这项工作。
做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的指导思想是“认真负责,尽力而为,突出重点,加强调控”,并按照“减员增效与促进再就业相结合,职工下岗与社会承受能力相适应”的基本原则,根据我市经济比较发达和大中型国有企业比其它兄弟地区相对较少的情况,力争3年内,基本解决国有企业下岗职工的分流和再就业问题,每年实现再就业人数要大于当年新增下岗职工人数,并初步建立起比较完善的劳动力就业机制和社会保障制度。今年要使国有企业已下岗职工和当年新增的下岗职工都得到基本生活保障,井使其中60%的人实现再就业。
加强思想政治工作,搞好宣传教育。各单位和各级领导在贯彻《通知》和本实施意见工作中,要深入企业,深入下岗职工家庭,及时了解和掌握下岗职工的生活状况,认真倾听他们的意见和建议,了解他们的思想和要求,主动为他们排忧解难,做好耐心细致的思想工作。企业经营者要积极组织下岗职工开展生产自救,坚持与职工群众同甘苦。宣传部门要切实把做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作做为近期工作的重点,宣传中央的决心和措施;宣传下岗职工自强不息、积极创业的典型事例,用正确的舆论引导下岗职工树立正确的择业观,摒弃“等、靠、要”的思想。用人单位在招聘职工时,也要实事求是确定用人标准,不提过高要求。同时,要动员全社会都来关心、支持下岗职工的生活和再就业,促进社会的安定、稳定。