再谈劳动合同在稳定劳动关系中的作用思维导图

渡过人世间

2023-03-04

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作用

稳定

劳动合同

劳动法

理论研究

劳动关系

（宣武区劳保局）邹仲熙纪文

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思维导图大纲

一、依法签订劳动合同是稳定劳动关系的基础

目前，许多用人单位仍然存在不与劳动者签订劳动合同的问题，特别是在非公有制企业，用工不规范，从业人员比较复杂，职工走留随意性较大，有些是双方都不想签订劳动合同，有些是企业不与职工签订劳动合同。据调查，一些私营企业使用着其他企业的职工，有过去的停薪留职人员，有失业人员，有在企业请长假的，有外地来京人员，有兼职人员等等，这些人员多是存在着双重劳动关系，这种不规范的劳动关系，使劳动者的合法权益没有保障，成为引发劳动争议的隐患。

部分用人单位与职工签订劳动合同时没有体现“平等自愿、协商一致”的原则。如在固定工改为劳动合同制职工时，存在着半强制性，用人单位给职工划分为几类，定好哪类人员签几年合同，职工就必须签几年。还有个别用人单位采取口头承诺方式，答应在劳动合同到期时一定续订，但合同到期后并没有兑现过去的承诺，使职工感到在签订劳动合同时存在着不平等。

有些劳动合同在签订时就存在着引发争议的隐患。如代签劳动合同问题，企业在与职工签订劳动合同时，不按规定程序，结果出现了代签字行为，成为无效劳动合同，在非公经济企业中仍存在着违反国家规定的劳动合同条款，如约定“在发生疾病或发生工伤、死亡时企业概不负责。”这种条款即使双方签了字也属无效条款，它违反了国家法律法规。

因此，要保持劳动关系和协稳定，必须从签订劳动合同入手。

二、履行劳动合同约定及相关手续是劳资双方利益的保障

当前，因劳动合同履行而引发的劳资双方的纠纷比较突出，主要表现在以下几个方面：

1、一些用人单位在形式上实行了劳动合同制，但实际上仍然延用固定工制度时期的管理手段。如对劳动法规的理解不够全面，在调动劳动者的工作岗位或者在本系统内不同法人之间调动时，仍采用过去的行政调配手段，一纸调函，就让职工到新单位报到，忽视劳动合同的变更、终止、解除、重新签订等问题，从而引发劳动争议。

2、忽视劳动合同的日常管理。职工劳动合同期限届满前企业忘记提前30天发“意向通知书”，或者在职工劳动合同期满时，未办劳动合同的终止、续订手续，形成事实劳动关系，使问题复杂化；还有在职工请假出国探亲时没有签订协议书，没有约定请假期限及逾期归后的处理；另外在职工患病休医疗期时，计算医疗期不够准确，反映企业劳动合同管理的各种台账管理不到位。

3、企业改制未及时变更劳动合同。企业改为股份合作制以后劳动合同主体发生了变化，但是一些改制企业职工的劳动合同仍然是与原企业签订的，造成劳动合同双方主体不清，个别企业在改制时，将职工劳动合同全部重新签订为一年期，侵害职工的合法权益；在股份合作制企业中，职工合同到期终止时，企业不退入股股金，或按原始入股金额收回，职工意见很大。

4、企业在成批终止、解除职工劳动合同时工作不细。一些企业没有制订完善的实施计划，没有预案措施，缺乏民主程序，忽视思想工作，工作方法简单，政策法规宣传不够，支付经济补偿金没有做到公开、公正、公平，使终止劳动合同引发集体上访和集体争议。

三、劳动合同是解决劳动争议的基本依据