当前全球疫情走势仍有较大不确定性,世界经济形势复杂多变,国内外需求恢复到正常水平还有一个过程,行业间、企业间恢复的不均衡性依然存在,原材料成长上涨、芯片供应短缺等问题显现,企业生产经营仍面临较多困难,持续恢复的基础尚待进一步稳固。我们要全面客观理性辩证看待当前经济形势,充分认识我国经济呈现稳定恢复态势,同时必须正视困难挑战。
(1)加快构建新发展格局,必须依靠改革创新打通国民经济循环的梗阻。在激发市场主体活力方面,中办、国办于1月31日印发了《建设高标准市场体系行动方案》,破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍,畅通市场循环,打通堵点,推动形成市场主体公平竞争的市场环境。国常会于4月14日通过了《中华人民共和国市场主体登记管理条例(草案)》,将为培育壮大市场主体和促进公平竞争提供法治保障。
(2)促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一,有效破除地方保护、行业垄断和市场分割。今年需要以更高标准将市场体系建设行动落深落细落实。包括参考国际规则和实践,加快构建国内统一大市场。例如,纵深推进要素市场化配置综合改革,着力健全要素市场制度体系;在市场准入环节,强化负面清单制度管理的权威性;在转变政府职能方面,大幅简化涉企审批条件、环节、材料和时限要求等。
(3)继续推进疫苗接种工作,进一步助力中国经济活力。截至2021年7月22日,31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团累计报告接种新冠病毒疫苗150760.5万剂次。疫苗接种的覆盖率就是经济发展的安全保障,制定科学方案,持续巩固疫情防控成果,尽快建立免疫屏障,成为当前各级政府工作的重要主题。
(4)结合互联网与信息技术,以新产业、新业态、新模式为核心内容的"三新"经济促进传统行业的转型升级。着力加快技术创新的步伐,促进数字化、智能化等技术与制造业、服务业的深度融合,因地制宜地推进传统产业链的数字化改造,将有力助推"三新"经济的成长、成熟和壮大,给经济社会发展注入源源不断的新动能。在未来更为宽松、自由、包容的市场环境下,"三新"经济发展将会得到长足的进步,其为GDP带来的贡献也会越来越大。
(5)银保行业以多举措支持地方经济高质量发展。今年是"十四五"开局之年,推动高质量发展成为各地经济发展的主题,而金融在其中扮演着关键角色。银保业以多举措加大对科技企业支持力度,引金融活水助力乡村振兴,服务区域经济高质量发展。例如浙江银行保险业率先开展生物活体抵押试点,探索"农民资产授托代管融资"模式,推广"三权"抵质押贷款业务,并且积极发展乡村理财业务,增加农户财产性收入。