上述办法对企业的意义是,如果利润留在企业使用或国家增加投资,企业就必须对此负保值增值的责任,即形成股权并参加企业分红;如果企业的资金暂时冗余,可以由政府暂时托管,这部分资金即退出股票权,不参加 企业分红,从而增加职工的分红。根本目的是要增加资金的使用效率。
企业根据生产经营状况,可以将托管资金取出,转变为国家股权或集体资金,投入企业中运营;也可以将国家股权或集体股权转变为托管资金,交当地政府财政托管。这就形成 了企业资本的动态调整机制(国家资本股权或集体资本股权随 企业经营需要动态调整、股工股权随职工人数调整)。这种调整机制具有一定的灵活性,又有一定的抗风险性。
企业利益分红后同时也形成其他法人投资股权的分红收益。这部分收益的使用,可以由企业与投资方协商使用办法,最终由投资方决定。
5、其他说明:
在以上设计中,3%的企业资本利润率是一临界点。如果企业资本利润率低于3%,对企业职工持股会的上述设计会使职工收入有一定下降。在这种情况下,为了保证在持股会初始运作时各方利益不变,需要对职工持股会的具体操作办法进行其他变通设计。应该提出,只要企业职工对企业长期发展具有信心,在职工持股会的具体操作办法是不成问题的。
以上设计中没有涉及所得税问题。这是由于所得税问题是一外界影响因素。在进行理论说明忽略它比较容易分析清楚问题。只要理论清晰,在实际操作中,可以进行一定的政策变通和决策管理。
企业工资水平可以按社会平均水平或行业平均水平确定,通过企业董事会决策管理。
可以论证:不会造成国有存量资产流失;也不会造成国有资本现有利润的流失,完全可以保障企业各利益主体的既有利益。企业经营状况改变,利润增加或减少,依据企业股权结构进行分配。即企业盈利增加按国有股权和持股会股权的比例分享,发生亏损则按比例分担。这样就解决了企业只负盈不负亏和工资刚性的问题。企业职工以未来工资的30%作为抵押,如果企业保持现状,则职工不盈不亏;如果企业效益增加,则职工收入增加,国有、集体股权收益也增加;如果企业亏损,则职工收入下降,国有、集体股权收益也下降。按包含职工股权在内的企业股权结构分配利润,无损于国家资本利益或集体资本利益。
如果国家或集体进一步追加了投资或利润转 为再投资,则国有股权或集体股权随之增加。如果企业劳动投入有增减变化,如职工退休调出退股和职工招进调入增股,职工持股会的股权总量将随之变化 。即企业资本和劳动的变化会在企业股权结构上有所反映。
可以仿照股份制企业的办法,在企业中设立董事会,以协调多元股权的相互利益关系。