武汉市国有资产经营公司实行年薪制的具体做法及启示思维导图

渡过人世间

2023-03-03

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具体

做法

启示

国有

武汉市

经营者

劳动法

用人单位

工资福利制度

武汉市国有企业经营公司（以下简称国资公司）是武汉市国有资产管理委员会授权经营国有资产的具有法人地位的企业。公司下属49户企业，拥有国有资产22亿，净资产44亿，控制社会总资产170亿。从96年开始，公司在下属28家全资和控股企业中实行年薪制，其中有6户企业实行股票期权。98年兑现年薪收入时，30%部分兑现现金，其余70%给股票。“老总年薪拿股票”，武汉国资公司的新颖之举在社会各界引起较大反响。现将有关情况介绍如下。

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思维导图大纲

一、年薪制主要内容

（一）经营者范围

该公司规定经营者年薪制只适用于企业法人代表一人。已改制的企业，总经理年薪由董事会决定，原则上总经理的收入应高于董事长。

（二）年薪构成及考核指标

经营者年薪由基薪、风险收入、年功收入三部分组成。其中，基薪收入是年度经营的基本报酬，风险收入是年度经营效益的具体体现，年功收入是以前年度经营业绩的累积报酬。

基薪收入由国资公司根据企业规模和上年盈利水平确定。盈利企业经营者基薪收入根据企业净利润指标共分七档，最高4.2万元，最低2.4万元，每档相关3千元。微利企业（净利润指标70万元以下）1.8万元。亏损企业一般按照所在企业目前工资水平，报国资公司批准确定。

风险收入由国资公司根据经营责任书及企业实际经营业绩核定。经营责任书的主要内容是双方在年初经协商确定的考核指标值。一般情况下，经营者都要尽量压低该项指标，以确保该指标能顺利或超额完成，从而获得较高的年薪收入；而国资公司作为出资人和国有资产管理者，为获得最大收益往往将考核指标定得很高。为解决这一矛盾，国资公司规定经营者风险收入由两部分组成，即考核指标值和千分之三加上实际完成值与考核指标值之差的千分之一。此项规定有效解决了双方在年初确定考核指标值时讨价还价、难以协调的矛盾。该公司同时规定，只有完成经营目标50%以上者才能兑现风险收入，亏损企业要比盈利企业增加20%。风险收入的考核指标主要是净利润指标完成情况。

年功收入。这是武汉国资公司的特色，其其他实行年薪制的企业中很少见到。年功收入国资公司根据企业法人代表的任职时间和工作业绩综合评定。任职时间指在国有全资、控股企业（按国家分类标准的中型以上企业）担任法人代表的时间，工作业绩是企业法人代表在任职期间，与同行业相比，企业的发展速度和经济效益水平。根据上述两项指标将年功收入标准分为四个档次，一等年功收入标准为每月1600元、二等年功收入标准为每月800元、三等年功收入标准为每月400元、四等年功收入标准为生月200元。年功收入每年评定一次，可以随着企业法人代表的任职时间和工作业绩的变化而变更等次。该项收入由国资公司负责发放，法人代表在退休后仍可继续享受。

此外，该公司还设立了特别年薪奖励，奖励标准是：第一，企业本年度重大经营举措将对今后企业的发展产生巨大的积极影响；第二，企业净利润指标连续三年保持20%以上的递增速度。目前能够具备这两个条件的企业很少，98年只有两户企业经营者获得特别年薪奖励。

（三）年薪支付

经营者的基薪收入由所在企业根据经营责任书确定的标准，按月以现金形式兑付。年功收入在风险收入兑付时由国资公司一次性兑付。风险收入采用股票期权的办法，根据不同性质企业采用不同支付方式。

1.上市公司企业法人代表，国资公司将风险收入的30%以现金形式当年兑付，其余70%转化为股票期权。国资公司在股票二级市场上按该企业年报公布后一个月的股票平均价用当年企业法人代表的70%风险收入购入该企业股票，同时法人代表与国资公司签定股票托管协议，期股到期前，这部分股权的表决权由国资公司行使，且股票不能上市交易和流通。法人代表享有期股分红、增配股的权利。该年度购入的股票于第二年开始返还上年风度风险收入总额的30%给法人代表，第三年以同样的方式返还30%给法人代表，第三年同机关报方式返还30%，剩余的10%累积留存。以后年份期股的返还与累积依此类推。经返还的股票，企业法人代表拥有完全所有权，可以将到期期股变现或以股票形式继续持有。

2.对于非上市的股份制企业（股份公司、有限责任公司）法人代表，国资公司将本年度风险收入的30%以现金形式兑付，其余70%按审计确定的当年企业净资产折算成企业法人代表持股份额（股份期权）。返还方式同上市公司。但返还额=应返还持股份额×返还年度企业每股净资产。企业法人代表持有股份期权期间累计持股份额参与企业当年利润分配，红利当年兑现。

3.上述两类以外其他类型企业经营者风险收入当年兑现30%现金外，其余转为风险抵押金，返还方式同上述两类企业。

企业法人代表调动、解聘、退休或任期结束时，按离任审计结论返还股（份）票期权（风险抵押金）累积余额。

（四）年薪兑现情况

98年武汉国资公司共有21家企业兑现年薪收入，这21家企业98年实现净利润2.15亿。经营者获得年薪收入120多万元，人均5万元。其中基薪44万多，人均2万多；年功收入6万多，特别奖励年薪9万多（只有两家企业获得）；风险收入60多万。最高年薪获得者为武汉为高，其经营者获年薪16万多，其中基薪4.2万，年功收入1.9万，风险收入10.2万。最低年薪收入只有8000万。

（五）对经营者的约束

无论是年薪帽，还是股票期权，对经营者既是激励，也是约束。武汉国资公司对经营者的约束措施主要有以下几点：

1.完成经营责任书净利润指标（扭亏指标）50%以下的经营者，不得兑现风险收入，同时要扣罚以前年度累计股票（份）期权（风险抵押金）的40%。

2.对于任期内虚盈实亏的经营者，通过离任审计核实，按以往年度潜亏、虚盈数的千分之五扣罚留存的股票（份）期权（风险抵押金），扣除额以审计年度累积股票（份）期权（风险抵押金）为限。

3.对于考核年度企业职工实际工资收入负增长3%以内的，扣罚企业法人代表本年度风险收入的10%，对于考核年度企业职工实际工资收入负增长3%以上的，扣罚企业法人代表本年度风险收入的20%。

4.对一年未完成考核目标80%（不含）的法人代表，给予书面警告，对连续两年未完成考核目标的，要免除相应职务。

二、几点启示

（一）对年薪制要积极探索，大胆实践。

当前，许多未实行年薪制的企业，对年薪制的畏难情绪，认为条件尚不具备；已实行年薪帽的企业，也有一部分由于种种原因而中途搁浅，或名不符实。这种情况在国有企业中并非个别现象，究其原因，除了受国企改革进程不快、难度很大等客观条件的限制外，还与年薪制本身不够规范、科学有关。目前，年薪制的基本框架和主要内容已经明确，如何使其发挥应有的作用，这就要求执行者一定要结合本企业的实际情况，大胆地探索和实践。因为任何一种新制度的建立都不是一蹴而就的。武汉国资公司的这套方案也是在运行数年的基础上经过不断改进、不断完善而形成的。

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