第一步，统一石油石化企业职工岗位、技能工资单元的标准，重点是调整工资结构，理顺基本工资关系。
1、清理归并津补贴。凡人人有份平均分配的津补贴逐步取消，用于调整工资结构，主要用于增加岗位工资单元的比重。为平稳过渡起见，第一步可先取消三分之二；凡一种劳动差别用多种津贴去体现的一律合并，建立一种上岗则有下岗则无的综合性津贴；凡能够纳入岗位工资单元的津补贴，一律纳入岗位工资单元，暂时纳不进去的个别津补贴，暂予保留，留待下一步再精简归并或取消。第一步动作过后，津补贴项目要压缩到十项以下。
2、调整工资结构，将岗位工资单元的比重由现在的17%左右，调整到30%以上。如果仍保留岗位工资和技能工资两个工资单元，岗位工资与技能工资之比，管理人员和专业技人员逐步调整到6：4；操作服务人员可逐步调整到4：6，以体现各自劳动特点。奖金单元允许各企业所占比重有所不同，一般不宜高于30%，第一步可调整到20%左右。工龄工资可以适当增加，因其刚性太强，一次不宜增加太多。
3、重新确定最低、最高工资标准和各类人员的基本工资区间及各档次的工资标准。在深入进行企业工资调查、劳动力市场价格调查和城镇居民平均生活费水平调查的基础上，考虑集团公司投入资金的能力酌情确定。最低、最高工资标准可以低一些，但各类人员的工资关系要基本摆顺，为下一步调整工资标准、进一步理顺工资关系打下基础。
4、理顺地区工资差别。地区工资差别是石油企业的重要工资关系之一，这是由工作性质决定的，必须慎重处理，不能简单地用经济效益制约。要鼓励人们去边陲、去新区勘探开发。但边陲和新区的人工成本也不能太高。现行的地区工资差别是靠工资标准差别和多项津贴来体现，既复杂又不尽合理。这样的差别不宜多头体现，建议取消工资标准的类区差别。地区之间工资差别改用建立一个区类工资单元，或者建立一项综合性的津贴来体现，其标准不宜太高，现行的区类工资差别高于标准的部分予以保留，留待今后调标时冲销。
5、集团公司建立健全分级管理制度和配套的规章制度，以保障新的基本工资制度的健康运行。
第二步，进一步完善新建基本工资标准，取消全部平均分配的津补贴；设计的最低、最高工资标准和工资结构基本到位；进一步落实向“三高一关键倾斜”的方针，理顺各类职工之间及同类职工之间的工资关系，建立正常的运行机制。统一油品销售企业的基本工资制度。
不论走第一步还是走第二步，都要注重平衡过渡，在“普遍增资，有多有少”的原则下进行。有的要用新人新制度、老人老办法去处理。要允许有保留工资，留待今后调资时冲销。
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