“之所以在去年出现拐点,和公租房、户籍改革也有很大关系。”周泽说。截至去年年底,租金低、配套好的公租房已惠及30万人,其中农民工租住数量接近40%。重庆从2010年8月1日开始户籍改革,截至去年年底,已经有322万名农民由农村户口转为城市居民户口。重庆籍农村居民农转城的政策非常宽松,即便没有购房,只要务工经商3年或5年以上,有合法稳定住所,就可以成为重庆市31个区县或主城区居民。“农民工在外务工往往没有归宿感,而这些政策,可以让他在城市生根发芽,你让他选择,他会怎么选?”
“当然,如果经济不发展,就是我们想叫他们回来就业也不可能。以前出去就是因为没有岗位,土地又少,只好出去。”周泽说。“这并不是政府想让他们怎么样就怎么样,而是经济发展和条件改善综合作用的结果。”
重庆市人力资源和社会保障局政策研究处处长李为民用“供需两旺”这个词来形容重庆目前的用工状况。“重庆自身的人力资源比较丰富,产业的快速发展和用工环境的改善,吸引了大量外出务工人员回流,重庆已成为吸纳周边省市劳动力的洼地。”
据统计,重庆市2011年新增岗位55万个。2012年1月全市劳动力市场总体需求6.78万人,供给人数6.63万,岗位数量略大于求职者的数量。
岗位数量的增长和包括富士康、惠普、宏碁在内的一批大型企业从沿海迁移至内地不无关系,其中对人力资源成本的考量,又成为很多企业作出如此决定的重要因素。
在多个人力资源市场都有富士康的招聘席位,甚至有人力资源公司打出“富士康招聘普工5000名”的招聘广告。但知情人士告诉记者,其实富士康已经基本招满了人,只不过因为它的需求量大,所以常年都在招聘。富士康的底薪已经从刚到重庆时的950元涨到现在的1550元,带动了同类企业的薪资上涨。
由于沿海城市出现用工荒现象,甚至有企业在重庆招聘了员工后,以实习为名,将员工派遣到沿海的工厂去顶岗工作3个月。“名为实习,其实是因为沿海那边缺人。”周泽说,“对年轻员工来说,公司报销差旅费,他们也愿意去外面看看。”
重庆市人力资源和社会保障局农村劳务开发管理处处长唐继邦认为:“目前,东部沿海地区出现了招工难,重庆可能在某些工种上也存在招工难,但和沿海地区有很大不同。重庆这几年的情况就像沿海的前些年,但不同的是重庆自身的劳动力资源比较丰富,对外来务工人员的依赖没有那么高。”