“我的纠纷已经通过综治信访维稳中心顺利解决了,我再也不会自杀了!”这是记者近日在广东省揭阳市榕城区市仙桥街道综治信访维稳中心采访时,曾一度以死抗争的当事人韦章海再三向记者说的一句话。
2009年年底,来自广西田东县朔良镇巴鲁村的33岁壮族男子韦章海在揭阳市东山区磐东西电器城等朋友时,被磐东派出所协警误认为抢夺分子扣押殴打,经揭阳市人民医院检查,诊断为脑外伤后遗综合症。事后,韦章海因无钱治疗,多次向磐东派出所要求补偿未果后,又两次爬上揭阳市北河大桥和高压电线杆寻求自杀,被公安机关强制劳动教养一年。2010年11月,劳动教养期满的韦章海开始为此事多次到信访等部门上访。
2011年5月下旬,仙桥街道综治信访维稳中心得到上一级平台——榕城区综治信访维稳中心的指令,接下了这宗原本“不该管的”辖区外信访案件。“再难啃的铁骨头也得啃下来,何况还涉及到当事人是活是死的问题。”被评为十佳调解员的仙桥街道综治信访维稳中心副主任陈壮科说,为了化解矛盾,他与主任陈立忠主动上门,多次找韦章海谈话、取证和开导,在揭阳市公安局等部门的支持下,经过三个多月的不懈努力,使韦章海与东山区磐东街道综治办等部门达成和解协议,获得经济补偿金71500元。
“非常感激他们!”韦章海说,不管之前自己如何将有理和无理的事情掺和在一起,陈壮科副主任等都能耐心地听自己倾诉,让他感受到了真诚和关怀,7万多元的经济补偿虽然不多,但感受到温暖,通过此次调解,自己今后再遇到矛盾难题,不会再以自杀的方式来寻求解决了。
“综治信访维稳三级平台在化解基层矛盾纠纷中发挥了无可替代的作用。”广东省综治第四督导组组长、省司法厅副巡视员李新建告诉记者,就拿自己负责的粤东地区来说,自2009年三级平台开始建设至今,汕头、汕尾、潮州、揭阳等四市共受理各类矛盾纠纷38720宗,已成功调处37756宗,调解率达97.5%。
记者了解到,自2009年至今,广东全部建好121个县(市区)综治信访维稳中心、1584个镇街和19个管理区(农场)中心、25779个村居和5500多个学校、企事业单位工作站(室)；2011年8月底前在133个基层法院全部建好诉前联调工作室；形成了县、镇、村综治信访维稳工作中心(站)(简称三级平台),综合利用人民调解、行政调解、司法调解等多种力量和手段,力争诉前化解矛盾、案结事了,努力做到“小事不出村,大事不出镇,难事县终结”。
广东省委常委、政法委书记梁伟发告诉记者,目前珠三角镇街中心有十到几十人、其他地区至少有6至10人集中办公；全省三级平台共整合专兼职工作人员21.8万人,较好地解决了基层综治信访维稳工作有人办事、能办成事的问题。截至2011年11月,三级平台共受理矛盾纠纷664442件,调解620926件,调处成功率93.2%。
“家人对综治信访维稳中心的调解结果很满意!”来自江西省赣州市兴国县东村乡37岁的叶兴富,谈到他妹夫意外死亡、后经过综治信访维稳中心的调解家人得到赔偿时说。
2011年12月1日15时许,和叶兴富同在揭阳市磐东城西一五金厂打工的妹夫江某在搬运货物时,违反工人不能乘货梯的规定搭乘货梯上楼,途中疏忽大意将头伸出梯外,结果当场被夹住,厂家立即打120,江某经医生抢救无效死亡,包括叶兴富在内闻讯赶来的几十名亲属情绪激动,气氛紧张。
磐东城西综治信访维稳站副主任陈楚标接到电话后立即赶往现场安抚和调解工作。在调解过程中,死者江某的家属要求厂家赔偿52万元,厂家老板认为这是江某违反安全操作造成的,应负主要责任,提出赔偿36万元,双方僵持了两天。
“死者的妻子还专门到我们中心求助。”磐东街道综治信访维稳中心副主任、司法所所长、被评为“百优调解员”的潘勤深说,在僵持阶段,双方都认为自己的行为是合理的。
经过潘勤深多次的调解,双方最终达成协议,工厂老板赔偿死者家属39.8万元。潘勤深说,“这是当地目前赔偿工人意外死亡金额最高的,主要是考虑到死者还有三个小孩,最小的才1岁,最大的10岁,家里还有两位年近80岁的父母,因此把抚养费和赡养费都算进去了。工厂老板在送死者的母亲回江西时,还另外塞了2万元现金给死者的母亲。”
叶兴富说,妹夫的家人十分感激综治信访维稳的调解人员,也感谢作出赔偿的工厂老板,为此,还给磐东街道综治信访维稳中心写了感谢信。由于事情的圆满解决,他与其他亲戚仍愿意留在五金厂里工作。
潘勤深说,不含下延平台的综治信访维稳工作站,仅中心2011年就完成了16宗矛盾纠纷案件的调解,其中12宗是涉及人员死亡的。
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