档案丢失是否可行政诉讼思维导图

所谓永远

2023-03-03

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档案丢失是否可行政诉讼

劳动法

劳动就业

档案管理

档案丢失不属于行政诉讼的受案范围，因为档案丢失不是国家行政机关在行使行政权力，丢失了只能够通过其他方式去救济。下面是树图网小编为大家带来档案丢失是否可行政诉讼的全部内容。希望能够帮助大家解决相应的问题，当然大家也可以咨询树图网。

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思维导图大纲

一、档案丢失是否可行政诉讼

行政行为是指具有国家行政职权的机关、组织及其工作人员，与行使国家行政权力有关的，对公民、法人或其他组织的权益产生实际影响的行为以及相应的不作为。人事档案的权属为国有，用人单位对人事档案的占有是暂时的，要按照规定进行流转和移交，这与用人单位的机构职能性质无关。原用人单位为行政机关，对工作人员的档案管理，只是内部的人事管理，与企业、事业单位无异，与行使国家行政权力无关，不是“行政行为”，故不属于行政诉讼范围。

二、丢失人事档案可以选择民事诉讼救济途径

最高人民法院《关于人事档案被原单位丢失后当事人起诉原用人单位补办人事档案并赔偿经济损失是否受理的复函》中规定：“保存档案的企事业单位，违反关于妥善保存档案的法律规定，丢失他人档案的，应当承担相应的民事责任。档案关系人起诉请求补办档案、赔偿损失的，人民法院应当作为民事案件受理。”《档案法实施办法》第二十九条规定：“违反《档案法》和本办法，造成档案损失的，由县级以上人民政府档案行政管理部门、有关主管部门根据损失档案的价值，责令赔偿损失。”虽然最高院的复函中，规定的是原用人单位为企事业单位丢失人事档案的，应当提起民事诉讼，没有明确规定原用人单位为行政机关的诉讼途径选择，但如前所述，无论是企事业单位还是行政机关，档案管理都属于内部人事管理，性质基本一样。行政机关作为原用人单位丢失工作人员人事档案的，也应当可以选择民事诉讼救济途径。