湖南地处内陆，经济欠发达，下岗失业多种因素交汇，“四流合一”。一方面，湖南省急待安置的城镇失业人员总量已经突破100万人，位居全国第三，并有不断攀升之势，一个前所未有的就业问题日益凸现。另一方面，随着人们生活节奏不断加快和生活水平的提高，越来越多的家庭渴望家务劳动社会化，希望能从繁重的家务劳动中解脱出来，多一点工作学习、休闲放松的时间，但又不乐意有一个陌生人介入家庭生活，吃住在一起。据抽样调查，湖南省约有66%的城镇居民家庭需要社区提供各项家政服务。
“社区就业服务消费卡”正是在这样一种鱼要水、水要鱼的形势下，由湖南省劳动保障厅设计并通过社区就业劳动组织推出的一种新型消费卡。它是一种消费品，将无形的劳动价值用有形的价值方式表达出来，将无形的社区服务变为一种有形的可供“推销”的商品进入居民家中，从而加快了“家务劳动社会化”的进程；它是一种载体，承载着优质、放心服务，它又是一座桥梁，在下岗、失业人员和用户之间发挥着纽带作用。
“社区就业服务消费卡”分80元、120元和160元三种面值，可充分满足社区居民、机关企事业单位、富裕群体，特别是年老体弱丧失家务动手能力等的不同群体的需求，是子女、晚辈孝敬长辈老人的最好礼物。
“社区就业服务消费卡”自2001年底在长沙市五里牌街道万众和社区服务网络有限公司具体运作发行，本着“创造岗位、提供就业”的指导思想，打出了“您的一个电话，也许就是下岗失业人员的一次就业机会”这样一条既有商品广告效应，又能体现“三个代表”重要思想的广告词。鼓励消费者将家务劳动推向社会，鼓励城市居民人人都来关心下岗失业人员的就业问题，尽可能地为他们提供就业机会。短短几个月，收到良好的效果：经万众和社区服务网络有限公司安排和推荐就业的人员由原来的不足100人，增加到现在的500多人；在公司登记求职、建档的人数更是比以前翻了五倍。目前，该卡已在长沙市内发行5000多张，服务工时达70000多个小时。在为广大市民提供优质、放心服务的同时，也为广大下岗、失业人员提供了众多的就业岗位和就业机会。
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