四川：鼓励区内企业到新三板融资思维导图

没说出口的安慰

2023-03-03

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四川鼓励区内企业到新三板融资——人民银行成都分行、国家外汇管理局四川省分局出台了《关于金融支持攀西战略资源创新开发试验区建设的指导意见》(以下简称《意见》)，要求推进金融服务创新，加大试验区改革发展的金融支持力度，促进攀西战略资源创新开发综合利用。"《意见》是四川各大金融机构细化落实省政府支持攀西战略资源创新开发试验区(以下简称试验区)之举，也是实施多点多极支撑发展战略之举，相关企业有望受益。"有业内人士表示。

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思维导图大纲

促进战略资源创新开发利用

《意见》明确的重点支持园区分别是，攀枝花钒钛产业园区、攀枝花高新技术产业园区、西昌钒钛产业园、凉山稀土科技产业园、德昌循环经济产业园和雅安石棉工业园。

《意见》要求加大对试验区交通、运输、水利、电力和具有重大支撑性和导向性的产业基地及产业园区的的信贷投入；支持钢铁钒钛、稀土企业联合重组；支持攀钢、龙蟒等重点企业的技术中心以及国家钒钛工程技术研究中心、重点实验室、工程实验室建设。"这一利好影响将覆盖不少企业，只是有些影响比较间接，中长期才能显现出来。"有业内人士认为。

攀钢钒钛(000629)表示，四川创新金融服务支持攀西试验区改革发展，给公司发展创造了更好的政策环境。公司将坚持"一专注、两致力"发展战略：专注于矿产资源开发和钒钛资源综合利用。致力发展成为国内铁矿石资源储量最丰富、铁矿石采选能力最大、具有一定国际竞争力的特大型矿产资源龙头企业；致力做大做强钒钛产业，巩固钒产业规模和世界第一的技术地位；把钛产业品种规模做到中国第一，在世界具有重要影响力。

2015年公司的生产经营目标是：确保国内铁矿石子企业完成铁精矿1585万吨(含外委加工)、卡拉拉完成磁铁精矿640万吨，红矿267万吨；钒制品(以V2O5计)2.1万吨、钛白粉10.3万吨、钛精矿80万吨、高钛渣12万吨、海绵钛7500吨，实现营业总收入174.41亿元。《意见》要求加大对试验区电力行业的金融支持力度，将使独具特色的厂网合一、发供电一体化的西昌电力(600505)受益。

除了上市公司外，试验区其他企业也将有所动作，如目前正在进行的试验区第二批重大科技攻关项目招标活动中，攀钢集团的"高性能铁路轨道用钒钛微合金化新产品研制及应用"项目，攀钢集团旗下西昌钢钒有限公司的"钙化清洁提钒工艺技术推广应用研究"项目、"汽车面板全流程工艺控制集成技术研究"项目，龙蟒集团旗下四川龙蟒钛业股份有限公司的"高档汽车电泳漆专用钛白粉开发"项目，都将在全球范围内寻找高手。

"由于这些项目作为产业技术创新项目，有利于推动科技成果转化，带动试验区产业向高端发展，因此，将成为四川创新金融服务支持的重点项目。"有知情人士称。

积极开发多种绿色金融产品

《意见》支持试验区企业到新三板融资。加强与有关部门的协调联动，建立新三板上市辅导培育制度，对处于成长期的小微企业开展有针对性的扶持，支持一批财务管理规范、市场竞争力强、发展前景好、成长性高的小微企业到新三板挂牌融资。

目前，攀枝花市政府已经出台文件要求推动小微企业股权融资：加大企业上市培育力度，形成"培育一批、成熟一批、上市一批"的企业上市梯级结构，推动小微企业在境内外上市，力争2017年底前新增上市企业2家以上。推动中小企业在全国中小企业股份转让系统(即新三板)、成都(川藏)股权交易中心、西南联合产权交易所等场外交易市场挂牌和定向融资。《意见》对已挂牌的企业，各金融机构要做好配套金融服务工作，给予配套信贷支持，做好其他金融服务工作。支持金融机构开展新三板上市企业股权质押贷款工作。

"事实上，中小微企业在新三板挂牌后，除了能够进行定向增发外，在向银行贷款也要比过去容易一些，有的银行还专门推出了"挂牌贷"业务，银行开始认可新三板挂牌企业的股权。"川内一家已经在新三板挂牌的企业，其老总告诉记者，他为自己的企业没有白办而高兴。

《意见》要求创新金融服务，支持攀西试验区改革发展的内容还有很多，如支持银行、证券、保险业机构在试验区设置分支机构或代理机构，有条件的可设立科技支行或其他形式的专营机构，优化金融机构网点布局；支持在试验区设置村镇银行、小额贷款公司等新型金融组织；大力发展政府性融资担保机构，加大对担保机构的业务补助、资本投入和创新奖励，增加担保机构经营实力和信用等级；支持试验区内符合条件的大型企业集团公司按规定设立财务公司。《意见》同时要求，创新生态保护及节能环保融资模式，积极开展清洁发展机制(CDM)项目融资、合同能源融资、绿色消费信贷等绿色金融产品。

专家观点：

试验区企业应主动作为

在西南财经大学金融学院副院长周铭山看来，试验区企业不能抱着"接受救助"的心态，而应该积极、主动作为。比如，《意见》提出，支持产业链融资、出口贸易订单融资和金融仓储融资。攀钢的产成品是大宗商品，其交易是大宗交易，可以考虑产业链融资、金融仓储融资和出口贸易订单融资。

又比如，《意见》提出，简化收付汇审核手续，优化外汇管理业务流程，建立汇率风险提示机制，帮助企业提高外汇资金使用效率，减轻企业财务成本。而攀钢的铁矿石大部分来自国外，需要用外汇结算，那么，如何规避汇率风险，特别是试验区比邻东南亚、南亚地区，如何多用人民币进行跨境贸易结算等，这就大有"文章"可做了。如果企业依然我行我素，那么，金融支持攀西试验区改革发展就是一句空话。

(原标题：支持区内企业到新三板融资)

财务管理第十二章融资决策思维导图