浙江农村招投标法律法规如何认定违纪思维导图

心奴

2023-03-03

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浙江农村招投标法律法规如何认定违纪

招标投标

招投标法律法规

招标投标法

现在全国各地在大搞建设，其中在浙江农村也在抓紧新农村建设的步伐，对此，也必须是按照法律规定的要求来进行招投标活动，如若出现违纪违法行为，是要接受法律处罚的，那么浙江农村招投标法律法规如何认定违纪？下面树图网小编为大家详细介绍一下，希望对大家有所帮助。

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思维导图大纲

一、浙江农村招投标法律法规如何认定违纪

招标人有下列六种情形之一，且损害国家利益、社会公共利益和其他投标人合法权益的，属招标人虚假招标或者与投标人串通招标投标行为：

1、预先约定投标人中标的；

2、与特定投标人商定，投标时压低或者抬高投标报价，中标后再给予招标人或者投标人额外补偿的；

3、投标截止后，允许特定投标人撤换投标文件或者更改投标文件内容的；

4、明示或者暗示评标委员会成员倾向性评审的；

5、以胁迫、劝退、补偿等方式，使特定投标人以外的其他投标人放弃投标或者使中标人放弃中标的；

6、已经开展勘察、设计、施工、监理活动或者已经采购材料设备，而后组织招标的。

投标人有下列十种情形之一的，属投标人相互串通投标行为：

1、协商约定投标报价的；

2、采取联合行动或者不正当竞争手段排挤其他投标人的；

3、约定其他投标人放弃投标或者放弃中标的；

4、由同一单位或者同一人持不同投标人的资格预审文件、投标文件投标的；

5、不同投标人资格审查资料或者投标资料混装的；

6、不同投标人资格审查申请书或者投标文件错、漏之处一致的；

7、不同投标人投标文件雷同的，或者投标报价呈规律性差异的；

8、不同投标人投标文件载明的项目管理成员有相同人员的；

9、资格审查申请书或投标文件由同一单位或者同一人编制的，或者出自同一电子文档；

10、不同投标人使用同一单位或者同一个人的资金缴纳投标保证金的。

评标委员会成员接受他人指使或者为谋取利益，有下列五种情形之一的，属串通评标行为：

1、私下接触投标人的；

2、应当废标而不废标的；

3、对特定投标人投标文件中的重大偏差，提出符合评审条件意见的；

4、对特定投标人以外的其他投标人提出不公正评审意见的；

5、向他人透露投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况的。

投标人在投标中都属于弄虚作假行为：

1、使用他人名义投标的；

2、提供虚假业绩、财务状况、信用证明等材料的；

3、使用其他单位人员或者违反规定使用在建项目的项目负责人、总监理工程师等人员的；

4、使用虚假营业执照、资质资格证书等行政许可证件的；

二、对招投标中违法行为的处罚

《中华人民共和国招投标法》第五十三条规定：投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，投标人以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，

对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处违法所得；

情节严重的，取消其一年至两年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

三、招标程序包含哪些步骤

1、招标人（即业主）办理项目审批或备案手续（如需要）。项目审批或备案后，招标人开标项目实施。

2、招标工作启动。招标人可以委托招标代理机构进行招标，也可以自行招标（但备案程序较为繁琐），多数为招标代理机构（即招标公司）承担招标工作。

3、招标公司协助招标人进行招标策划。即确定：招标进度计划，采购时间，采购技术要求，主要合同条款，投标人资格，采购质量要求等等。

4、招标公司在招标人配合下，根据招标策划编制招标文件（包括上述策划内容和招标公告）。

5、招标人确认后，招标公司发出招标公告（公开招标）或投标邀请（邀请招标）。投标人看到公告或收到邀请后前往招标公司购买招标文件。

6、获得招标文件后，投标人应研究招标文件和准备投标文件。其间，如有相关问题可与招标公司进行招标文件澄清，必要时招标公司将组织招标项目答疑会。并根据答疑或澄清内容，对全部投标人发布补充文件，作为招标文件的必要组成和修改。

7、招标公司在开标前组建评标委员会，评标委员会负责评标。评委会组成和评标须符合《评标委员会和评标方法暂行规定》。

8、招标公司组织招标人、投标人在招标文件规定的时间进行开标。开标包括：招标公司委派的主持人宣布开标纪律＞确认和宣读投标情况＞宣布招标方有关人员情况＞检查投标文件密封情况＞唱标（对投标函或投标一览表中的投标人名称／价格／交货期／投标保证金等内容唱标）＞完成开标记录并各方签字＞开标结束。

9、评委会审查投标文件进行初步评审、详细评审和澄清（如有必要），最终确定中标人。

10、招标公司根据评委会意见出具评标报告，招标人根据评标报告确定中标人。

11、招标公司根据评标报告发出中标、落标通知书。

12、中标人根据中标通知书，在规定时间内与招标人签订合同。

另外，在第五项可以增加资格预审。即招标公告中增加对投标人资格要求，投标人事先递交资格文件、满足资格条件后，招标公司才将招标文件发售给该投标人。此时的招标公告实际为招标资格预审公告，代替了招标公告的作用。

引用法条

[1]《评标委员会和评标方法暂行规定》

[2]《中华人民共和国招标投标法》第五十三条

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2.62

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