依据《中华人民共和国招标投标法》及《工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法》(国家经贸委令第39号)等有关招投标的规定编制本文件。本文件适用于国家经贸委令第39号规定的工商领域企业固定资产投资项目的招标投标活动。
招标代理机构和自行招标项目单位应按照项目要求参照本文件编制招标文件。本文件原则上不得修改，其中的“合同专用条款”不应在实质上改变“合同通用条款”，所有关于具体项目的相关信息和资料以及投标者为响应投标所需要的信息和资料，应包括在“投标资料表”、“合同专用条款”、“技术规格和图纸”和“合同协议”等文件中。
为适应不同标的物采购的需要，本文件分为第一部分单机设备采购、第二部分成套设备采购和第三部分大型成套设备及安装采购。
单机设备，系指独立的设备、仪器、仪表等机电设备。根据采购的具体要求，单机设备合同应包括设备及相关的备件、材料、技术服务、技术培训和技术资料等内容，或包括其中部分项的内容。
成套设备，系指多设备的组合，该组合具有其特有的复杂性，只有通过充分的技术交流、拥有和掌握工艺技术、正确的工程设计、可靠的设备供货、精确的调试、严格的试车和考核验收，以及卖方提供机械和工艺技术保证等才能保证成套设备的运转成功。根据采购的具体要求，成套设备合同中应包括提供技术使用许可、设计、设备、技术服务、试运行和工艺性能保证等内容，或包括其中部分项的内容。
大型成套设备及安装，系指多设备、多系统的组合，设备供货部分的价值占整个合同估算价的主要部分，并伴随一定比例的安装服务;鉴于设备、系统的特征和复杂性，必须经过安装服务、精心的测试、调试和运行验收等程序，项目单位才能安全地接受。根据采购的具体要求，大型工程设施合同中应包括供货、运输、安装、设计、技术服务、培训、调试、试运行、功能保证等内容。
本文件的编制参照了世界银行和中国技术进出口总公司的招标文件范本。
中国机电产品进出口商会、中国技术进出口总公司、中机国际招标公司和中技贸易股份有限公司及世界银行中国代表处对编制本文件给予了大力支持，特此表示感谢。
