由于“两龙”高速公路绝大部分路段都是由一级路改造而成,而且,整个线路又大部分位于浙南山区,桥隧比例大。因此,在“两龙”路改建成高速公路后,为了行车安全,有关部门对“两龙”高速公路上的行车速度做了适当限制,没想到这引起了浙江特别是丽水市社会各界的强烈反响。为了为进一步提升“两龙”高速公路的通行能力,满足社会公众对“两龙”日益增长的行车需求和沿线政府的要求,浙江龙丽丽龙高速公路有限公司(以下简称“两龙”公司)以“科学规划、合理实施、规范运作”原则为指导,稳步推进了“两龙”提速工程。
“两龙”高速公路大部分路段设计速度为每小时80公里;莲都新建段和龙游新建段小客车设计速度为每小时100公里,其他车设计速度为每小时80公里;云和、龙泉部分路段设计速度为每小时60公里。经过近两年的运营和实测运行速度的分析,标志速度为每小时80公里调查断面的小型车,85%速度均位于每小时100公里左右,大部分路段大于每小时100公里;中型车、大型车的85%速度均位于每小时80公里左右,中型车大部分路段大于每小时80公里,而大型车则大部分路段小于每小时80公里,但与每小时80公里的差距表现不明显。根据对2006年7月21日至2008年12月21日事故统计样本分析来看,操作不当和超速行驶造成事故所占比例最大,分别为39.6%和13.1%,未保持安全距离和转向不当次之,调查事故样本机动车和驾驶员原因所占比例较大。
由于“两龙”高速公路全线限速较低,已引起社会各界的强烈反响。自“两龙”高速公路通车后,浙江省丽水市人大代表曾多次就“两龙”高速尤其是丽龙高速提高限速问题提出建议。2009年,在丽水市人代会期间,丽水市龙泉代表团季时付等12名代表提出《对丽龙高速提高限速的再次建议》,建议将丽龙高速从限速每小时80公里提高到每小时100公里。社会各界的强烈反响,也引起了浙江省交通厅、公安厅等部门的关注,“两龙”高速公路提速已是当务之急。
以实践科学发展观为指导思想,“两龙”公司2009年确立了以“安全、效益、和谐”为中心的工作目标,及时成立了以分管领导为组长的“两龙”高速公路提速工作小组,制订了科学可行的实施方案。
“两龙”公司委托浙江省交通规划设计研究院,对“两龙”高速公路全线进行调查和统计分析,编制了《“两龙”高速公路标志速度咨询报告》。2009年2月28日,“两龙”公司组织召开专家审查会,与会专家根据“两龙”高速公路部分路段受线型、地形限制的实际情况,同意采取保障措施后,把云和一期路段、龙泉段小客车与其他车辆标志速度调整为每小时80公里,全线其他路段小客车标志速度由每小时80公里调整为每小时100公里,其他车辆调整为每小时80公里。
按此指导方针,4月初设计单位完成初步设计工作,经“两龙”公司内部审定并完善修改后,于4月15日召开施工图设计审查会议,设计单位根据会议审查意见对设计施工图进行了完善,并于4月下旬完成施工图设计工作,施工图预算约950万元。
为尽快实现“两龙”高速公路的提速,“两龙”公司根据设计图对安全设施改造和边沟改造不同的要求,决定提速工程分安全设施和土建工程两个合同段实施,合同工期分别定为2个月和3个月。根据上述安排,“两龙”公司于4月下旬组织招标。2009年4月26日,在浙江交通网和交通旅游导报上发布了招标公告。共有20家单位购买了招标文件参与投标。5月7日,经公开评标确定了中标单位。
两家中标单位按照招标文件要求,在5月底进场施工,人员、设备均按期到位,按规定进行了施工审批,计划按龙丽、丽龙2个工区(段)有序开展施工。2009年6月1日,“两龙”公司召开了技术交底会议;6月2日-5日,相关单位对全线实际工程数量进行了调查。经统计,安全设施工程全线施工改造路段33公里,主要工程量为增设路侧普通型护栏9.5公里,标线改造5000平方米,新增标线贴2250个,新增标志2100套,诱导标1400个;土建工程施工改造路段8.2公里,盖板预制16300片,边沟水泥混凝土凿除8.1公里,水泥混凝土现浇2300立方米。按照上述实际工程数量,施工单位编制了施工组织设计和总体施工计划,并制订了详细的保证工程质量、进度、安全的相关措施。施工组织和总体施工计划经审核后已下发给各管理处和施工单位,施工单位严格按总体计划开展施工。
为加强与沿线高速公路管理部门的沟通和协调,“两龙”公司建立了工程定期通报会制度,分别于2009年6月9日和7月1日,两次组织交警、路政等部门参加工作通报会,通过会议形式对工程开展情况、下阶段计划、存在问题和要求,及时向各管理部门通报,与各方取得了共识,使得“两龙”高速公路提速工程得到了各方的支持和配合。
为切实保障“两龙”提速工程的尽快实施,结合本工程的特点,“两龙”公司在实施提速工程时重点做了以下几个方面的工作。
一是提高全线员工的思想认识,将提速工程作为重点工作来抓。按照“两龙”提速总体工作要求,“两龙”公司从2008年开始就将“两龙”提速工程作为重点工作来抓。着重在组织机构、资金投入、技术方案三个方面做好保障工作,把前期准备、实施管理、工程验收三个环节作为工作重点,制订科学合理的实施方案,对各项工作进行了部署,同时加大宣传力度,使社会各界和相关管理部门对提速工作有一个全面的了解。
二是加强了进度控制,确保提速工程按期完成。针对“两龙”提速工程要求高、时间紧的特点,两龙公司编制实施了总体计划,施工时严格按计划(顺序、路段)施工。建立周计划、日报和定期检查制度,要求施工单位及时上报周计划和每日完成情况,对连续3天未能完成施工计划的,及时组织施工单位进行分析,并要求施工单位根据实际需要增加施工力量,确保总体计划的实现。
三是加强现场管理,确保提速工程实施质量。工程开工后,“两龙”公司就明确质量管理要求,为保证工程质量和施工现场的安全、整洁,所有水泥混凝土工程必须使用商品水泥混凝土,安全设施产品须提供生产厂家合格证明材料,同时,通过加强现场管理和定期的检查,要求对存在的问题及时进行整改,确保工程质量。
五是加强沟通协调,确保提速工程全力推进。为保证“两龙”提速工程顺利实施,“两龙”公司建立了与沿线各管理部门的沟通协调机制。根据工程开展情况,及时与高速公路沿线管理部门进行沟通,并通过通报会等方式进行情况通报,沿线管理部门能及时了解工程进展情况,全力做好工程的配合和支持工作,从而保证了工程顺利开展。
如今,“两龙”高速公路提速工程已经完工,不仅行驶在“两龙”高速公路上的司乘人员,能充分地感受驾驶在高速公路上的快捷和方便,而且,该路也成为浙南山区经济和社会快速发展的重要推进器。