———布局趋同分散。县级建筑业起步于70年代初，当时主要依靠手工操作，小打小敲，粗浅简陋。进入90年代以来，状况虽有好转，但尚未根本改变，低层次重复现象仍较严重。行业层次比较单一，自我配套，自成体系；地区层次，不仅乡镇公司和县属建筑企业布局结构相似，而且各乡镇之间也存在着严重的组织结构、产业内部结构趋同的现象，建筑生产布局分散，综合费用较高，难以形成行业特色，既削弱了建筑经济的互补性，又导致了过度的盲目竞争。
———规模发展滞后。目前，县级建筑业仍以中小型企业为主，且大多属于集体特别是乡镇集体企业，龙头、骨干企业发展不理想：“盘子”小，辐射带动能力有限；数量少，实力弱，缺少再发展的后劲。这种结构特点，在建筑业发展的初始阶段，也曾发挥了“灵活、便捷”的作用，但随着市场经济新体制的建立，竞争力不强的问题便明显暴露出来。县级亟缺能够起优化资源配置、带动中小企业和行业发展作用的龙头企业群。
———专业水平偏低。县级建筑行业小企业居多、专业水平低下，其主要症结就在于人才匮乏，企业资质等级低，生产技术和设备落后，专业化水平差，“小而全、小而低、小而散”的现象普遍。现在建筑企业正朝着“以土建工程为龙头，安装与装璜为羽翼”的方向发展，而我们有许多企业仍在沿袭“一把瓦刀打天下”的格局，长期在低水平上徘徊。
———效益提高不快。县级工业与民用建筑产品数量较大，资金、技术密集型产品相对较少；一般性工程项目较低，高、大、难、新项目较少，同时，由于行业结构单一，多元化经营发展不快，也影响到经济效益的提高。
上述情况表明，产业内部结构失衡，已成为直接掣肘县级建筑业持续、快速、健康发展的一个突出矛盾；大力调优结构，加速提高县级建筑经济的运行质量，是县级建筑企业面临的一项紧迫任务，应当切实抓好。
