招标投标基本流程以及注意事项思维导图

落魄潦倒

2023-03-01

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招标投标基本流程

工程纠纷

工程招标投标

建设工程招标投标

建筑工程在开工建设之前都要进行招标，有意向进行投标的符合条件的建筑单位可以指定好投标文书后发送给招标方进行投标活动。那么招标投标基本流程以及注意事项是怎样的？阅读完以下树图网小编为您整理的内容，一定会对您有所帮助的。

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思维导图大纲

一、招标投标基本流程

1、公开招标应当发布招标通告

招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的，则还应当遵循政府采购信息发布管理规定，目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家，即：中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。

2、投标人应当按照招标文件的规定编制投标文件

投标文件应在规定的截止日期前密封送达投标地点。招标人或者招标投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件，应不予开启并退还。招标人或者招标投标中介机构应当对收到的投标文件签收备案。投标人有权要求招标人或者招标投标中介机构提供签收证明。投标人可以撤回、补充或者修改已提交的投标文件；但是应当在提交投标文件截止日之前，书面通知招标人或者招标投标中介机构。

3、开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行

开标由招标人或者招标投标中介机构主持，邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。投标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众拆封、验证投标资格，并宣读投标人名称、投标价格以及其他主要内容。投标人可以对唱标作必要的解释，但所作的解释不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。开标应当作记录，存档备查。

4、评标应当按照招标文件的规定进行

招标人或者招标投标中介机构负责组建评标委员会。评标委员会由招标人的代表及其聘请的技术、经济、法律等方面的专家组成，总人数一般为5人以上单数，其中受聘的专家不得少于三分之二。与投标人有利害关系的人员不得进入评标委员会。评标委员会负责评标。评标委员会对所有投标文件进行审查，对与招标文件规定有实质性不符的投标文件，应当决定其无效。评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的地方进行必要的澄清，但澄清不得超过投标文件记载的范围或改变投标文件的实质性内容。

5、确定中标人并签合同

评标委员会应当按照招标文件的规定对投标文件进行评审和比较，并向招标人推荐一至三个中标候选人。招标人应当从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。招标人与中标人应当按照招标文件的规定和中标结果签订书面合同。

二、工程招投标中的不正当竞争行为及其危害

工程招投标中的不正当竞争行为，也称为串通招投标，是指招投标者违反我国《反不正当竞争法》第15条的规定：投标者串通投标，抬高标价或者压低标价，投标者与招标者相互勾结，以排挤竞争对手公平竞争的行为。

国家工商行政管理局1998年1月发布的《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》，将“相互串通投标报价”的行为根据其在实际中的表现分为两类：1）投标者之间相互约定，一致抬高或者压低投标报价，或者在招标项目中轮流以高价位或者低价位中标。2）投标人与招标人之间相互串通投标，某些投标人与招标人在招投标活动中，以不正当的手段进行私下交易致使招投标流于形式，共同损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的行为。《关于禁止串通招标投标行为的暂行规定》列举的投标人与招标人串通投标行为的主要表现包括：招标者在公开开标前，开启标书，并将投标情况告知其他投标者，或者协助投标者撤换标书，更改报价；招标者向投标者泄露标底；投标者与招标者商定，在招投标时压低或者抬高标价，中标后再给投标者或招标者额外补偿；招标者预先内定中标者，在确定中标者时以此决定取舍；招标者和投标者之间其他串通招标投标行为。

市场竞争机制的一个重要功能就是准确反映市场供求关系，优化资源配置，引导经营者正确决策。由于串通投标行为是为了通过限制竞争来谋取超额利润。因此，它不仅直接损害了有关投标人的合法权益，而且还损害了招标者的利益，妨碍了竞争机制应有功能的充分发挥，误导了生产和消费，不利于社会生产力的发展，同时也会助长腐败现象蔓延。由于串通投标行为的存在，各单位轮流中标，使得业主无法真正择优选择中标单位及最低控制工程造价，从而不能保证工程的工期、质量和成本，造成社会资源的极大浪费。正因为串通投标行为危害极大，因此，我国《反不正当竞争法》第27条规定：投标者不得串通投标，抬高或者压低标价；投标者和招标者不得相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。第27条规定：上述两种形式的串通投标，其中标无效。监督检查部门可以根据情节处于一万元以上二十万元以下的罚款。

三、招投标工作中的问题及注意事项有哪些？

招投标是一个很复杂的工作问题也有很多，招投标工作总的来说就是开标，评标，定标这三个环节.

首先开标之前可能出现的问题一般就是一些人为因素的，比如甲方意向、投标人围标等；但这些问题不好发现，就是知道了一般也很难抓住证据，而且不好处理。

其次开标之前一定要把招标文件做好了，因为这是整个招投标工作的依据和准则。在开标过程中可能会出现违反招标文件要求的问题，所以招标文件一定要尽可能详细，不要有歧义的语句和阐述.这样会对评标产生很大影响，投标单位可能会抓住这些空子不放，这样这个招标工作就可以说是失败了。评标过程中记住一定要以招标文件为依据，一般在评标过程中出现的问题就是没有依据招标文件执行或者招标文件对某些细小的环节阐述的有歧义，否则不会出现太大的问题。在定标过程中也是看好招标文件要求，比如出现多标段的情况、每个标段的中标人如何产生、一个投标人能否同时中几个标段、不能同时中的时候分数如何计算等都要在招标文件中作出明确的阐述。

最后一点就是在被投诉的时候要注意看投诉人的投诉事由还有时间、证据等时候符合投诉受理的法律规定；其后就是签署合同时的问题了，这就看甲方和中标单位如何谈了，只要最后在行政监督部门备案就可以了。