1、对政府工程计价管理和私人投资工程造价管理实施分而治之的方法。政府的主要工作是要管好纳税人的钱,其投资的效益主要体现在社会效益上,以满足社会经济发展的需要,不为一时节约几个钱而损害政府投资长远利益。
2、政府工程造价的宏观控制是必不可少的。在这些国家中,政府直接财政投资的工程在其管理部门内都设有工程造价控制部门,主要任务是确定和控制其直接投资的工程。另外,政府还利用颁发标准、规范、图例的方式,间接进行宏观控制。在政府投资的工程中,一旦投资估算、概算经过批准,在实施中,宁可降低使用标准或少建,也不允许超过既定额度。
3、在这些国家中,计价时均有统一的工程量计算规则、统一的实物量及设备清单以及供社会需要和政府工程参考来自不同渠道的工程计价资料。这些资料有政府主管部门牵头出版的,资料供计价人员进行参考计价的目的是明确的。
4、计价方法上,是实行量价分离原则,量是由投资者在招标文件中提供的,价是承包商在投标或议标中自行确定的。价格的来源:①是来自供社会需要的参考资料;②是来自该承包商,或其商会的既往资料;③是来自市场价格,这主要是承包商与分包商与材料供应商的索价,经过自己的整理,用以计价。从这些国家看,计价纯属于市场行为,一旦造价确定,法人必须对自己的行为负法律和经济责任。
5、对计价人员有资格要求,均需具备工料测量师或造价工程师执业资格。
6、这些国家中的社会中介服务机构发达,成为服务政府、服务企业及工程造价咨询业不可缺少的中坚力量。这些中介机构,广泛承担着从可行性研究到工程竣工决算全过程工程造价监控,成为业主和承包商的代言人。
1、有利于提高行业的宏观管理水平随着中国加入WT0,中国的改革速度也会更快,我们应借用改革开放的深入,广泛的纠正我们过去的不足,建立工程造价市场机制,进一步确立工程造价管理中建设主管部门的中心地位,消除以往管理中大家都在管、大家都不管的弊端。
2、有利于促进行业的价格机制改革加入WT0,可以促进我国尽快制定工程造价法律体系。参照国际有关国家标准,制定我们的工程造价法律,广泛适应市场经济要求,逐步以法律代替目前有关文件的做法。