“同盈共管”仓储。所谓 “同盈共管”仓储,是指领用或者调拨给分包单位的部分材料,虽然其存储于分包的库房,但是总包掌握这部分材料的所有权、处分权,而分包在一定时期内只享有在总包限定额度数量内的这部分材料的使用权和保管权,未经总包批准分包不得自行领用或处理,总包也有权对分包的这部分材料的库存管理情况进行监督和奖惩,这部分以双方共赢为目的由总、分包共同管理的材料组成的使用权和保管权,未经总包批准分包不得自行领用或处理,总包也有权对分包的这部分材料的库存管理情况进行监督和奖惩,这部分以双方共赢为目的由总、分包共同管理的材料组成的仓储称为“同盈共管”仓储。
料管理模式。限额领料是指根据施工材料定额、施工预算和变更洽商、施工员核定的施工任务书和实际验收工程量、技术部门提供的技术参数和技术节约措施以及翻样和配料表等技术资料、总包下达的材料节约指标等,制定一定的材料数量消耗限额,并且依据限额进行收发料的一种材料管理模式。针对中建八局青岛公司现阶段的具体情况,实行纯粹的限额领料模式可能性非常小,但在“零库存”管理基础上,实行“同盈共管”仓储下的限额领料模式要相对容易得多,它不但能够掌握分包的真实库存和工程实际需要,克服“零库存”管理的很多弊端,而且能真正做到建筑物资的过程控制。
“同盈共管”仓储下的限额领料模式的程序和做法。限额领料单的签发和下达。以钢筋为例,总包预算员必须提供整个钢筋工程的需用总计划;分包施工员按月(也可按施工段划)提供当月(当段)的钢筋施工进度计划和钢筋材料需用计划,并报总包施工员初步审核,总包施工员签字确认后报总包预算员,必要时总包施工员需要提供上月(上施工段)质量意见和工程进度书;分包预算员编写当月(当段)的钢筋工程量详细计算书和钢筋控制指标及控制调整值,并报总包预算员审核。具体来说,如果合同中规定按照施工现场的指标控制,分包预算员必须提供施工现场钢筋翻样书、数量计算书和施工废料指标控制值等等;如果合同中规定按照预算含量的指标控制,分包预算员必须提供相关的数量计算书和钢筋节约指标调整值等等,从而使总包预算人员能够在较短地时间内、较清晰地进行审核工作。
总包预算人员根据当月的钢筋施工进度计划、钢筋的材料需用计划和工程量详细计算书,以及钢筋控制指标及控制调整值,来核定当月钢筋的限额耗量,并书面传递总包材料员。总包材料员根据每月的限额耗量考虑一些不确定因素及损耗等,编制切实可行的当月钢筋采购供应计划并组织货源,同时依据总包预算核定的限额耗量,编制限额领料单。限额领料单一式三份,一份存根,留总包处备查,一份交分包作为领料凭证,一份交分包库管员备查。限额领料单必须填清任务书、定额编号、施工预算量等,由总包材料员向分包单位下达和交底。
发料、领料和超耗处理。分包单位必须严格在限额领料单规定的限额内发料和领料,必须与施工班组或者二级分包办理领发(出库)手续,填写领料单,注明用料的单位工程和班组、规格、数量、领用日期等,并签字确认,在当月底(或施工段完毕时)汇总一份上报总包,同时做好分次领用记录,以备查考。在领用后总包还必须定期对班组或二级分包的使用情况进行监督,发现问题,及时整改。
验收和结算。分包任务完成后,由分包组织总包对工程量、工程质量及用料情况进行验收,并签署检查意见,验收合格后,与总包材料员办理退料(或假退料)手续;总包预算员根据验收合格的任务书和结清领料手续的限额领料单,按照实际完成的工作量计算实际应用材料量,与分包的实际耗用量对比,计算节约和超耗数量,并对结果进行分析。限额领料单的结算,力求做到完一项结一项,完多少预结多少,全部完成后总结算。
注意事项。为保证“同盈共管”仓储能够更好的实行,必须注意以下几点:制定完善的限额领料制度,向分包下发、解释并督促执行,严格在限额领料单规定的限额内发放和领用材料。制定相关的管理制度,项目按照职责对三大员进行详细分工,同时各部门必须高度负责、团结协作。限额领料工作做到及时、准确,且保证稳定连续,项目材料员、预算员必须坚守岗位,且深入施工现场。在总包和分包合同中,还必须对“同盈共管”仓储的有关制度、管理办法和其他相关规定进行清晰地表述,并且对每月(或每个施工段)的具体节超奖惩办法进行详细的说明。另外,总包可将分包(或其内部各班组)每月(每施工段)的用料节超情况作为一项重要指标纳入考核体系,同时也可以开展专门的节超评比,并将其作为执行材料节约奖的主要依据,按照双方合同中节超奖惩办法给与奖惩。
在“零库存”管理基础上,“同盈共管”仓储下的限额领料管理模式,相对于中建八局青岛公司现阶段现有模式来讲,能够更好的规避其不足和弊端,但仍需不断改进,才能使我们的总承包施工企业的管理模式更加成熟。