企业信息化是当前社会热门的话题之一,“以信息化带动工业化”也已成为各地政府、各企业领导使用频率最高的词汇。近年来,在政府积极推动和引导下,企业在信息化建设上不断加大投入,企业信息化建设有了长足发展。
但是,应该看到虽然社会在信息化建设方面投入了大量资源,其现状并不令人十分满意,出现了许多失败和难以达到目标的项目。针对出现的问题,许多人提出了在企业信息化建设中引入监理制度,约束、规范和监督企业信息化建设的建议,那么企业信息化建设项目究竟需要什么样的监理方法呢?
调查发现,我国大部分的企业信息化项目工期拖延、企业的需求得不到满足、建设目标无法实现,用户与承包商之间纠纷不断,这与我国引进监理制度前,基本建设战线普遍存在“胡子”工程等现象极其相似。我们知道企业信息化项目首先是一个工程项目,那么,我们应该按工程项目的规律、参照工程监理模式,结合企业信息化建设项目特点,形成一套适合企业信息化建设项目的监理方法去实施监理。
要把企业信息化建设项目建设好、管理好,不能采取重实施不重规划,重测试不重评审;重结果不重过程,各管一段的监理模式,既要有一个明确可行立足本单位实际兼顾长远发展的规划,也要有一套切实可行的项目管理方法,对项目从立项到验收的每个阶段都要一步一个脚印,踏踏实实按确定的计划和方案推进,对项目自始至终实施全过程监理。
本文探讨的企业信息化建设项目全过程监理方法,就是将企业信息化项目看作由四个阶段组成的一个全过程的工程项目来考虑,即:项目前期的准备、项目招投标、项目实施和项目试运行验收阶段,由监理根据项目的总需求、总目标确定每个阶段的工作重点,自始至终参与项目的全过程,结合质量、进度、费用的控制进行项目管理,这样针对信息化项目技术发展变化快、需求变更多、人员变更频繁、形成纪录少的特点,发挥监理重制度、重记录、重检查的特点,做到专家管理、需求明确、标准统一、独立测试、互为约束、公正守法、稳妥推进,从而对项目实施“一竿子到底”的管理,弥补信息化建设项目中尤其是国内软件项目重开发、轻管理的不足,使项目始终处于有效的控制监督之下。
实施全过程监理工作内容,按照下述四个阶段工作描述监理一般工作内容:
监理协助业主开展需求调研、完成调研报告;根据调研报告,协助编制或评审项目建议书;组织潜在的承包商开展技术交流;协助业主委托有关单位编制“项目可研报告”;参与评审“项目可研报告”;确定总需求、总目标和建设原则。