事后对长达几个月的项目管理流程讨论会进行总结,承包商得出的结论是:业主代表和咨询工程师没有全面、规范的项目管理模式,在其看来这不重要,重要的是承包商的进度和质量;承包商是以惯性思维来看待这个问题,非要管理部门事前明确管理制度和流程不可,导致会议旷日持久,争论激烈;承包商作为被管理者,有时必须接受管理部门的工作方法和习惯,即使这些方法和习惯也许不是很科学和方便。
计量、结算工作全部是黑人副组长负责。从2008年6月30日正式计算合同工期开始,承包商就开始与其进行计量、结算工作具体流程的讨论。很奇怪的是,在多次的讨论中,副组长都没有明确表示是按照他的习惯进行还是承包商也可提出具体的建议给其参考。每次讨论会总是走题,总是在无关的细枝末节上说个没完。到2008年10月第一次计量、结算时,承包商按自己设计的报表格式做了进度支付申请报表交副组长,但是其拒绝接收。最终的结算工作方式是:到月末或次月初,承包商认为可以结算了(不定时,随时可以结算),就与副组长进行预约。在约定的时间,双方的计量、结算人员在会议室面对而坐,然后根据工程量清单开始逐项商谈,比如:是否达到支付条件(是否通过工序验收,验收单也是承包商自己设计的),数量是多少等。工程量谈完后,副组长用一个很大的笔记本将工程量手写好后交承包商复核、签字,工程量签字后,副组长按他的格式开出结算单,然后再交承包商签字,整个结算工作就算结束。在整个结算过程中,不用承包商呈报任何资料,而且副组长的工作全是手工工作,不用电脑(只有最后的结算单是用电脑打印的),不承认测量断面等测量资料,不管什么形状,工程量计算永远是长×宽或长×宽×高,并且长、宽、高是根据对工地的观察或皮尺度量取平均值。
这种工作方式在中国是不可思议的。为了适应这种结算方式,每次结算前计量人员必须根据测量资料或现场的完成情况平衡计算出平均的长度、宽度、高度,这样才能说服副组长。而且副组长的计量、验收标准随时变化,令承包商捉摸不透。项目管理论坛
通过这计量、结算工作,得出的结论是:在国际工程中,特别是象非洲这样欠发达的地区,管理部门的管理工作不一定就是“国际化”的,甚至是不规范或落后的;承包商只有转变观念,保持平和的心态接受管理者的工作方法并且努力去适应它,这样才能变被动为主动,把工作做好。
在长达半年的努力后,法国组长才同意可以支付沥青材料预付款,而且只能支付已经运到工地的部分。在整个过程中,工程师都没有严格遵守合同,原因是材料款金额较大,他们怕承担责任,不想审批,承包商不得不面对这个事实,最后做出妥协,接受了他们的决定。
通过这个合同事件,得出的结论是:某些时候,管理部门不遵守合同的行为也是可能的;根据具体的情况,承包商有时做出妥协和让步也是必须的。项目经理圈子
通过长时间的工作接触,承包商总结了本国咨询工程师的两大特点:数学能力普遍很差;不能对所有的合同文件进行全面、有机的理解和执行。针对这种特点,当承包商在路基开挖施工中第一次遇到沼泽地时,由于难度很大,其施工效率远远低于一般土方开挖,于是做了一个高达65美元/m3的单价递交给工程师,并解释说这是新增加的合同项目。最终的结果是:工程师批复指出:承包商的报价太高,按已有的价号“混泥土结构物的拆除、清理”结算,该价号的单价为56美元/m3。
这是一个很成功的案例。实际上,业主在招标阶段的文件中已经明确提到该项目要经过一些森林沼泽地段,而且承包商在现场考察报告中也提及过这个地形特征,投标人在编制路基土方开挖单价时就要充分考虑这个因素,把沼泽地施工的费用分摊到土方单价中。但是从最终的合同单价看,这个因素在投标阶段没有被充分考虑。项目管理培训
沼泽地的实际开挖成本不会超过10美元/m3,这个成功的合同管理案例将为承包商创造几百万美元的超额利润。
通过这个案例,得出的结论是:任何事物都具有两面性,有弊必有利。工程师的工作水平不高有不利的一面,但是也有可以被承包商利用的一面;在合同管理中要做到知彼知己,充分利用合同管理的技巧,为承包商争取最大的利益,这是合理也合法的经济行为。
本项目的咨询工程师一周工作六天,星期天属于休息日。但是承包商的工地施工是不会停的,随时都有可能要求工程师到现场进行验收工作等。下班后或星期天去请工程师验收或其他工作,他们明确提出承包商必须支付其加班工资,否则就不工作。按照合同规定,这个要求是不合理的。咨询工程师是业主通过招标方式确定的咨询服务承包商,这个承包商必须合理设置工程师的数量,保证随时能满足项目管理工作的需要,其雇员的加班工资也应该由咨询公司支付。承包商就此事与业主代表进行了意见交换,业主代表回答说这是承包商与咨询公司之间的事情,他们无权作出任何决定。为了顾全大局,保证工程进度,承包商最终答应了工程师的这个要求。
这个案例说明:为了保证工期和合同整体的经济利益,承包商在某些情况下通过权衡利弊,做出一些小的经济牺牲是完全必要的。
通过一年的艰苦努力,现在承包商与咨询工程师基本建立了相对良好的工作关系,双方已经基本相互适应和习惯了对方的工作方式,能够在较为融洽的氛围中进行合作与沟通,为顺利执行合同打下了良好的基础。