再议择校费赞助费收税对非法收入不能只管征税思维导图

没顾忌

2023-03-01

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税法

税收动态

广州市地税局规定，从9月份起，广州对超出国家税收免征税范围的教育劳务收入开始征税，公办学校和民办学校均须缴税。这实际上是对非法的择校费进行征税。8月19日《燕赵都市报》发表李坚先生的文章《非法收入征税符合法律精神》，对广州市地税局的规定表达了肯定性的意见。

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思维导图大纲

第二，国外的对非法收入征税和我国目前的尝试存在本质的区别。在那些对非法收入征税的国家，所有的对非法收入的征税基本上都不是孤立进行的，实际上一般分成两个部分：先是执法部门对非法行为取缔打击，对非法收入没收并罚款，然后才是税务部门再给予课税。换言之，这种课税实际上是在依法打击基础上的补充性处罚。诚然，税务机关没有甄别违法与否的权力，但税务机关不可能对显而易见的违法行为视而不见。这和我国目前所尝试的“课税之后，不法行为可以继续生存，不法收入照收”的做法，是有本质区别的。

实际上，如果对于择校费采取国外的做法，比如先没收非法所得归还给百姓，然后给予相应处罚，并取缔这种收费行为，同时税务部门给予课税，这样的做法，我相信公众肯定会赞成。但实际上，由于我国的国情使然，对非法收入课税除了能增加点税收收入之外，基本上没有多少意义，实际结果很可能是弊大于利，只会导致由于交了税，学校收取不法择校费的态度变得越来越理直气壮，仿佛从此“合法”了。另外，没有执法部门的打击，“堤外损失堤内补”“羊毛出在羊身上”，这种税收很容易被学校转嫁给学生家庭，最后的受害者还是老百姓。以上这些，正是公众对这择校费收税忧心忡忡的理由。

总的来说，笔者并非反对对非法收入征税，但前提必须是，第一：明确相关法律条款。第二：严格执法，在对非法行为取缔的前提下，再进行征税。如此才可能对非法行为者起到威慑和制止作用。否则，在法律不明，具体操作细则也不明确，采取不管别的，只管收税的做法，其结果只能是“画虎不成反类犬”，实际上是把国外的好经给念歪了，带来害处也是必然的。

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