库车县是新疆财政的第一富县。由于该县境内探明天然气储量2万亿立方米以上,占塔里木盆地探明储量的90%以上;探明的原油储量在15亿吨以上,占塔里木盆地探明储量的90%以上,库车被称为“塔里木石油天然气的主战场”。
据库车县副县长汤人俊介绍,库车县税收总额的60%以上来源于石油税收,原油、天然气资源税更是占了这部分税收的一半以上。油气资源税改革1年来,库车县共实现油气资源税9.7亿元,同比增加8.2亿元,同比增长5.5倍。
“我们是资源税改革的受益者。2010年,油气资源税改革为我县新增财力1亿元,占全年一般预算收入的6.1%.”汤人俊说。
对于新增财力的使用,库车县政府的意见非常一致,一半用于教育投入,一半用于保障性安居工程。
从今年起,库车县无论城乡,5岁以上幼儿全部免费进入幼儿园。为此,去年,库车县新建了43所双语幼儿园,今年还将投入1300万元建成27所。这些幼儿园遍布城乡,村里的孩子也可就近接受学前教育。在幼儿园,孩子们还可以享受到许多优惠政策,仅保育费、伙食费,每年县财政就要为每个幼儿投入1000多元。
“在库车,最好的建筑是幼儿园和学校,最美的环境也是在幼儿园和校园。库车之所以能够在教育方面舍得投入这么大的财力,资源税收入功不可没。”说这话时,汤人俊的脸上充满骄傲。
当记者来到库车四中校园时,才知道汤县长所言不虚。这所学校真大啊,宽敞得像是一所大学而不像中学。库车四中校长肉孜·依不拉音告诉记者,四中校园占地300亩,建筑面积8.5万平方米,包括教学楼、办公楼、图书馆、学术报告厅、室内体育馆、学生餐厅、学生浴室、宿舍等,投资已经达到1.1亿元,投资全部是由库车县财政支付。
肉孜·依不拉音说,学校有38间教室,全部都是多媒体教室。教学楼走廊安装了无线信号发射器,在校园的每个角落都能实现无线上网。四中目前有在校学生1400人,全部住校。今年学校的新宿舍楼建成后,入学人数可达到4000人。
四中是一所面向少数民族学生的中学,全校有300多名来自低保、单亲、残疾家庭的学生学费全免,每月补贴100元伙食费,贫困生则全部免除住宿费。
今年是“十二五”的开局之年,新疆以“民生建设年”为载体,在群众“最盼”的事上动脑筋,“最急”的事上下工夫,加大财政投入,切实解决人民群众最直接、最现实的利益问题。
民生是什么?人民群众最直接、最现实的利益问题又是什么?在乌鲁木齐大巴扎,正在卖货的摊主告诉记者,她最盼望的是看病不再贵,孩子上学不再难;在南疆宽阔的道路上,开车的司机说,他最希望的是道路更通畅,“腰包”更鼓些。
老百姓心里的幸福很实在,但要让百姓的期望变成现实,政府的“腰包”还需再鼓些。
今年以来,由于国际原油价格高位运行,对新疆地税收入形成利好。据新疆地税局预测,全年预计征收石油企业地方各项税收68亿多元,其中原油、天然气资源税预计完成47亿多元,同比增收20多亿元,增长90%以上。
这几十亿元的税收将使新疆各级政府有更多的财力用于民生建设。这就意味着,在2011年这个新疆的“民生建设年”,将有更多的各族百姓享受到更多看得见、摸得着的实惠。
记者从有关方面了解到,今年新疆将投入1400亿元用于民生,已确定的民生项目多达22类80项。这22类80项民生工程,几乎覆盖了老百姓住房、就业、医疗、教育、信访等各个方面。
据说,今年以来新疆平均不到3天就有一项惠民政策出台。如此高密度、高频率出台便民惠民措施,在新疆历史上是第一次。
我们有理由相信,伴随着油气资源税改革,新疆的地方财力将不断增加,地方经济将平稳快速发展,今后将有更多的资金用于民生工程,用于改善各族群众的生活。新疆的明天会更加美好。