记者:房产税在房地产宏观调控中发挥了哪些作用?对我国财产税制度建立有哪些意义?
贾康:一方面,房产税对于房地产业的发展,提供了一个使之更健康、少泡沫、长期可持续发展的配套制度,它可以凭借经济手段减少空置率,增加中小户型比重和遏制肆无忌惮疯炒。另一方面,房价并不会应声而落。中国现在城镇化率才40% 左右,以后要达到70%至80% 才能相对稳定,在这个过程中,城市中心区域的不动产价格将呈现上扬曲线。事实上,没有力量能改变这个上扬曲线,但房产税会使这个曲线的斜率降低,发展的过程更平稳、尽量减少泡沫。
贾康:曾有观点认为这两市试点成效不足,比如税收收入很少或者没有看到房价急速下跌。这都是一些表面认识。在上海、重庆这样的发达地区,房产税最重要的任务,还不是筹集财政收入,而是要调节经济和社会生活,但未来它的财源支柱属性将逐渐显现。今年重庆和上海两地的高端不动产都明显出现了成交量下降、价格趋稳,这就是很明显的正面效应。
记者:房产税何时或在何种条件下能在全国范围内推广征收?
贾康:最近一段时间,财政部领导表达了对房产税改革试点积极总结经验和考虑进一步推进改革的意见,这是一个很明确的政策信号。
今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结 ,届时会讨论和决定下一步扩大试点的方案,至于是哪些城市,目前还很难确定。总而言之,未来的房地产调控大方向是以房产税等经济手段来逐步替换“限购令”这样的行政手段。